3.鼓励市场化机制缓解资金压力

由于4G牌照的发放，运营商逐步将投资重点倾向于4G移动网络的建设，其他专业的投资逐渐被压缩。

为保证企业节能减排工作的落实，运营商可通过合同能源管理（EPC）来引入外部资金，以节省的能源费用支付项目成本、通过市场化运作的一种投资方式，有资质节能公司提供投资、技术、服务，用能单位支付部分节省的能源费。国家及早地从资金、税收、会计、金融等方面全方位支持企业采用EPC推进节能减排工作。

运营商早在2008年就着手研究EPC在通信行业的应用，并于近几年在基础配套设施节能技改、老旧网络设备退网改造等方面进行了试点，总结了EPC的支持政策和策略、实施的流程和范围、如何规避风险等经验，陆续出台了EPC的操作实施细则。

在实际操作中，选择适合运营商特点的节能效益分享型合作模式，在空调、电源、照明、网络技术改造等领域，规模推广了一批技术成熟、节能效果明显、可批量推广的节能项目。

江苏某运营商还积极参与国内首批节能量交易，卖出“零维护新风改造”的节能量，成为国内通信业的首次尝试，意义深远。