通信世界网讯(CWW) （文/ 丁傲西)最近这段时间，有关4G发牌的传闻一直不曾间断。先是国务院首次明确将于今年年底前发放4G牌照，紧接着，不少媒体又从工信部有关人士获得消息：“先给三家运营商发放TD-LTE牌照，然后再根据各自需求考虑发放FDD-LTE牌照。”而在此之前，中移动早已一步到位建设了20万个TD-LTE基站。不仅如此，北京移动已经开售 4G手机，消费者若想体验4G网络，只需要到指定营业厅购买4G手机即可。

在4G牌照发放前，中移动此举已是明显抢跑，一鼓作气将另外两家运营商甩在身后。而在3G时代风生水起的中国联通除了少数领导对于4G制式的一些表态外，却鲜有像中移动那样实际的行动。面对着如此激烈的竞争，难道联通真的甘心让移动抢尽风头么？让我们先来看看这样几条消息：

事件一： 2013年10月18日，工信部科技司一位官员接受某媒体采访时表示：“原来只确定中国移动发放TD牌照，现在确定三家运营商都发放TD牌照。三家运营商对TD的需求不同，联通到现在还未提出自身需求方案，即运营商关于4G运营的自身组网方案。”

事件二： 在中国移动和中国电信今年先后进行首次LTE集采招标后，中国联通LTE建设计划姗姗来迟。2013年10月23日，据消息人士透露，中国联通即将开展LTE基站首次集采工作。首次集采计划采购LTE基站5.2万个，其中TD-LTE基站1万个，FDD-LTE基站3.4万个，FDD-LTE室内站8000个。本次集采计划也意味着，中国联通最终妥协，选择了TDD/FDD混合组网的方式。至此，三大运营商均确认将建设TD-LTE网络。

事件三： 速度不够快怎么办？流量不够用怎么办？广东联通在2013年10月28日的“G时代 看沃的”新闻发布会上公布了这两个问题的答案。一方面，广东联通于宣布，全省21地市的WCDMA网络全面升级至42Mbps。另一方面，广东联通宣布旗下所有3G套餐的“从M到G”流量升级行动。

从事件一不难看出，联通对于TD-LTE网络的建设并不积极。由于联通利润不到移动的十分之一，而建设4G网络必须消耗大量的资金，这对于缺乏资金的联通来说显然是一个硬伤。由于资金有限，联通董事长常小兵曾明确表示，自己没有理由要同时经营FDD与TDD两种制式的4G网络，而是要坚定不移选择FDD制式的4G网络。然而为了扶持自主知识产权的TD-LTE技术，移动成功说服了国家有关部门（详见中移动某副总“五个希望五个不希望”），要求另外两家运营商必须上马TD-LTE。感受到压力，中国联通总经理陆益民一改口风，透露中国联通和电信一样，正在进行FDD-LTE/TD-LTE融合组网试验。毫无疑问，由于TD-LTE并非国际主流4G标准，产业链差，升级的成本过高，在缺乏资金支持的前提下，联通自然不愿意将仅有的资金投入到成本高昂的TD-LTE网络中。不仅如此，联通所拥有的WCDMA 3G网络有着巨大的优势，可以轻易升级到42Mbps的高速度，而这一速度并不会比TD-LTE逊色多少。从事件二可以看出，假如未来先发TD-LTE牌照，联通必然会充分利用原有3G网络的巨大优势，尽量减少对4G的投资，特别是减少对TD-LTE的投资（目前联通4G基站采购数量远远低于移动，TD-LTE占比也低于20%）。有理由相信，在FDD-LTE牌照发放之前，联通将会选择全网升级至42Mbps（部分地区速率甚至可以更高）的方式应对来自移动TD-LTE的挑战，这种情形就和当年移动明确建设TD-SCDMA以后全网升级EDGE类似。毫无疑问，联通将在短时间内继续吃3G的老本，直至FDD-LTE牌照正式发放。