进入2013年，中国大规模数据中心快速发展，4G网络逐步规模部署，通信行业整体能耗仍处于快速增长的态势，通信业节能减排形式依然严峻。而2013年2月，工信部就进一步加强通信业节能减排工作提出意见，这为2013通信节能工作“吹响进攻号角”。

内外部节能形势愈加严峻

据江苏邮电规划设计院高级咨询师袁小明介绍，目前通信行业推进节能工作面临三方面压力，一是节能空间趋小。从“十一五”以来，通信行业加强了节能降耗的力度，对入网设备的能效水平进行了严格把关，对存量的网络设备和基础配套设施进行了大量的节能技术改造，“能降的已降，好干的已干”，剩下的大多是难啃的“硬骨头”，节能降耗的空间趋小、难度加大。

二是能耗增长压力加大。2013年国家级“宽带中国”战略出炉，工信部也下发了4G牌照，这都加速了我国信息化的建设推进，促进互联网、云计算、移动互联网等新技术新业务的蓬勃发展，通信网络规模快速扩张，通信业能源消耗不可避免地会呈现快速增长态势，为企业带来了较大的能耗压力。

三是政府监管力度加强。国务院下发了《循环经济发展战略及近期行动计划》（国发〔2013〕5号），要求通信服务业推进绿色基站和绿色数据中心的建设，鼓励回收废旧通信产品。国资委加大了央企节能减排的监督力度，将节能减排统计监测报表的报送周期缩短，继续将节能减排列入2013年-2015年任期央企负责人经营业绩考核，要求央企加强节能减排行业对标。

最关键的是，工信部下发了《关于进一步加强通信业节能减排工作的指导意见》，提出构建绿色通信网络。据悉，意见指出，到2015年末，通信网全面应用节能减排技术，高能耗老旧设备基本淘汰，初步达到国际通信业能耗可比先进水平，实现单位电信业务总量综合能耗较2010年底下降10%；推进信息化与工业化深度融合，促进社会节能减排量达到通信业自身能耗排放量的5倍以上；新建大型云计算数据中心的能耗效率（PUE）值达到1.5以下；电信基础设施共建共享全面推进，数量上有提高、范围上有拓展、模式上有创新；新能源和可再生能源应用比例逐年提高。

2013年节能聚焦LTE和IDC

在此背景下，LTE和IDC由于能耗占比大、增速快，成为运营商节能关注重点。

据了解，2013年运营商LTE规模建设，LTE基站能耗陡增其节能受高度关注。中国移动计划建设部节能减排处李海滨此前曾介绍，中国移动2012年能耗达到149亿度，基站占64％。据悉，其此前厂商提供的TD-LTE单载频能耗最差的是最好的七倍，通过多方努力，情况才得到大幅度改善。

对此，设备商也在行动，包括华为、爱立信、上海贝尔等电信设备企业，以及威图、艾默生、施耐德电气等电源空调设备厂商从技术、管理、市场等方面为运营商提供节能助力。如华为已经推出智能电池监控方案、站点能源集成解决方案、网络层节能解决方案、能源管理、能源咨询等多层次的服务，从高效部件、整站节能、网络层节能、能源管理等多层次多维度全方位应对LTE网络能源问题。华为方面表示，华为基于对无线网络的深刻理解，聚焦客户在LTE时代面临的挑战，提供最佳的能源解决方案。