中国联通原本对虚拟运营商不积极，但后来想通了，因为联通可以利用虚拟运营商去撬中国移动的中高端市场，尤其是一些集团客户。

中国移动尴尬面对

但是，中国移动迄今还没有确定与其合作的虚拟运营商企业名单。

对于这一点，10月24日举行的工信部第三季度新闻发布会透露的情况也基本差不多，当时，工信部通信发展司副司长张峰也表示，“移动转售问题确实大家很关注，这也是推进民间资本进入电信业很重要的举措。目前看来一切进展比较顺利。最近我们也专门了解了相关的情况，几家企业的进度不一样，中国电信和中国联通已经和一些企业初步达成了合作意向，目前正在抓紧签订合作协议；中国移动正在抓紧进行最后的谈判工作，预计不久也会完成相关协议的签署”。

据悉，中国移动的虚拟运营商接口部门为采购部，中国电信的接口部门为公众客户部，中国联通的接口部门起初为监管部，后来改为市场销售部。因此，有人形容称，中国移动把虚拟运营商当作了乙方，联通一开始把虚拟运营商貌似作为了监管对象，后来改为当作渠道伙伴，中国电信则把接口部门设在了公众客户部，一开始就直接把虚拟运营商当渠道。”

为何中国移动迟迟未完成虚拟运营商的合作企业名单呢？知情人士透露，这是因为中国移动占据了移动通信市场的大部分份额，它根本不需要虚拟运营商去帮其开拓渠道，也就是说，不管怎么发展虚拟运营商，其实都是在撬它的份额。

这与中国联通、中国电信不一样，如果虚拟运营商真的发展起来了，中国移动相当于把它的收入的一部分让给了别人。而且虚拟运营商往往打价格战或针对集团客户，前者是拉低中国移动的APRU值，后者是虚拟运营商在抢中国移动的客户。

显然，虽然中国移动在正式启动移动通信转售业务试点工作时曾表示，“诚挚欢迎符合工业和信息化部《移动通信转售业务试点方案》条件要求、并有意向和我司合作开展移动通信转售业务试点的企业前来洽谈。我司将为前来洽谈的企业提供《移动通信转售业务合作需求书》”。但其实，中国移动很难对虚拟运营商笑得起来。