中国三大运营商日前先后发布公告，称已接到工信部通知，自2014年1月1日起，基础电信运营商公网网间结算标准将进行调整。中国联通、中国电信向中国移动支付的网间结算费降低了三分之一。

独立电信分析师付亮在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，网间结算费政策长期无调整，导致各种矛盾逐渐积累，如果不调整后续工作不好开展，尤其是移动转售业务很快就要来临，此举在倒逼政策调整。

利好联通电信

12月23日，工信部通知三大运营商，自2014年1月1日起，在移动通信领域，中国联通、中国电信用户呼叫中国移动的用户（不含TD-SCDMA专用的188、157号段），中国联通、中国电信向中国移动支付的网间结算费由0.06元/分钟减至0.04元/分钟，其他现行语音网间结算标准维持不变。

此外，工信部还调整了短信、彩信的网间结算标准，短信网间结算标准由每条0.03元减至0.01元，彩信网间结算标准由每条0.1元减至0.05元。

网间结算，是指不同通信网络之间的债权债务结算。举例来说，当A运营商用户向B运营商用户发起语音主叫，A需向B交纳网间结算费，因为A的用户发起主叫时，也使用了B的网络。

综合数据显示，截至今年9月30日，中国移动用户总数约7.5亿，而中国联通、中国电信的移动用户数分别约为2.7亿、1.8亿。若按新规实施，这一政策利好中国联通和中国电信，因为要支付给中国移动的网间结算费将大大减少。

中国电信在23日的公告中表示：“按照2012年的移动网间话务量、彩信及短信的使用量测算，2012年，中国电信的网间结算收入将减少5.6亿元，但中国电信对外支出的网间结算费减少了31.4亿元，整体收益大幅增长。”

中国移动的掣肘

此次网间结算费政策的调整，让中国移动受到不小影响。

中国移动公告表示，按照母公司今年上半年的移动网间实际话务量、短信及彩信使用量测算，假设上述调整于今年1月已生效，推算只会令公司今年上半年结算收入减少约43.1亿元，结算支出减少约8.4亿元。

自12月4日工信部发放4G牌照开始，中国移动一直占据有利形势。先是中移动获得TD-LTE牌照和固网牌照，紧接着中移动4G开始在多城商用。23日中国移动又宣布与苹果公司合作，以加强对中高端用户的抢夺。中国移动有望一改3G时代颓势。

然而，工信部通过政策的调整，对三大运营商的利益进行重配。

据三大运营商2012年报显示，中国移动营运收入5604亿元，净利润1293亿元；中国联通营业收入约为2489亿元，净利润71.0亿元，中国电信经营收入约为2831亿元，净利润149亿元。　　此前，野村综研通信战略部副总监陶旭骏在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，中国电信和中国联通现在两头承压：一方面是宽带建设，光纤到户需要大量投资，另一方面又要投资4G网络，但又不敢大投，因为资金不充裕。