中国电子科技集团公司第七研究所教授级高工李进良透露，中联通已开始筹备下半年着手LTE 设备招标事宜，不过，在电信招标结束之前，联通计划今年建设1.5-2万个TD-LTE基站，受到中电信LTE设备招标的影响，联通目前已把TD-LTE基站招标规模减低为1万个。

笔者了解到，最近联通在厦门等地开始了对4G公开传播。不过，这些地方省公司4G测试是由集团公司技术部门直接指挥，对外仍然传播TD-LTE网络神速，下载一个APP仅需10多秒，“市民可以随时随地享受与固定宽带相媲美的网络服务，在手机、平板电脑等多种移动终端上观看高清视频、玩在线互动游戏以及其他丰富应用。”

据联通内部人士透露，如同3G网络一样，在实验网测试阶段，一般由技术部主导。一旦测试可以试商用，该业务就交给网络发展部门来统一运营。三大运营商在网络的运营上，基本流程大同小异。由此分析，中联通4G网络尚在技术测试阶段，和进度较慢的电信4G尚存一定的差距。

所以，当于李进良撰文质疑中联通违规建4G网络时，中国联通回应“只是测试，没有运营，符合工信部有关规定，否则早就被停止了”。

由此不难看出，中联通高层非常想建符合WCDMA演进路线的FDD，这与监管政策有冲突，因此，只能明修TD-LTE的栈道，明修TDD栈道，暗度FDD陈仓，在这一点上和中电信不谋而合。

联通有可能重返3G老路

中联通对4G并不感冒有以下几个原因：

1、3G网络有肉吃，何必去啃4G骨头?

截至10月底，中联通3G用户总数达1.15亿，中联通四年3G过亿，对于联通来说，这是一个突破，终于能和中移动分庭抗礼。

中移动原董事长、中国上市公司协会会长王建宙认为，“进入4G时代，就变成一个纯数据网络，4G时代是没有话音的，话音要数据化，这些给运营商带来了压力，必须自己要转型。”

全球运营商的转型之路漫漫，流量经营被看做是一条光明大道。目前，中联通在广东全省已普及42Mbps网络。联通内部人士向笔者透露，在4G牌照发放之后，联通HSPA+很快就升级到44Mbps网络，和中移动TD-LTE网络不差上下了。

“我们拥有可以与4G同样快的网络，也就没有必要急着砸钱投资4G网络”联通一高层向笔者表示。

2、想砸钱投资4G显摆，也没有钱

2013年前三季财报显示，中联通利润不到中移动十分之一。中移动4G网络建设全年开支将达417亿元，中联通不到100亿元，显然不在竞技一个区间。

摩根大通6月份发布研究报告称，联通会继续进行HSPA+投资而非4G投资。联通拥有30%的3G网络利用率，且有能力将HSPA速度提升至42Mbps，因此没必要建4G网。因此，即使拿到4G牌照，联通在TD-LTE领域中投入资金也会较少。

3、农村网络不占优：

而4G频谱的分配也刚刚出炉，具体来说：

中移动共获得130MHz，分别为1880 -1900 MHz、2320-2370 MHz、2575-2635 MHz;

中电信获得40MHz，分别为2370-2390 MHz、2635-2655 MHz。