编者按：备受各界关注的虚拟运营商名单近日正式曝光。联通和电信分别确定了14家和16家民营企业作为合作“小伙伴”。而中移动方面也将于近期将名单上报工信部。而随着这些进程的展开，虚拟运营商牌照有望在年内发放，2014年则将成为国内电信行业启动虚拟运营业务的元年。

日前，中国联通和中国电信各自向工信部上报了与其合作的虚拟运营商名单，等待工信部的审核。

目前三大运营商仅中国移动尚未提交合作商名单。据《证券日报》记者从中国移动内部人士处了解，中国移动采购部正在按既定程序进行相关工作，公司会按工信部的时间要求按时上报。

年内发放牌照

明年民资正式运营

根据工信部规划，虚拟运营商牌照将在今年年内发放，2014年开始进行企业和运营商的业务对接工作，并最终于明年“五一”开始正式试点运营。目前多家企业已在进行系统搭建、套餐设计等前期工作。

此次能获得虚拟运营商牌照的企业将被允许参与移动通信转售业务。

所谓移动通信转售业务，是指从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务。移动通信转售企业不自建无线网、核心网、传输网等移动通信网络基础设施，但必须建立客服系统，可依需建立业务管理平台，计费、营帐等业务支撑系统。

移动通信转售业务为第二类基础电信业务，比照增值电信业务管理。

工信部有关负责人介绍说，移动通信转售业务试点是鼓励和引导民间资本真正进入电信业的重点工作，是电信业向民间资本开放的第一步，其实质是为移动通信转售业务制定业务开放、准入和监管的框架。

兴业证券分析师李明杰指出，将民间资本引入原本垄断的万亿级电信运营市场，有助于激活电信市场的创新活力，督促基础运营商提高自身竞争力，扩大整个电信行业规模，完成用信息消费拉动内需增长的国家使命。

首批获牌企业

或有先发优势

并且，李明杰还认为，移动互联时代的移动转售有望重新定义虚拟运营商。“过去国际上虚拟运营商的主要盈利模式其实是批发零售业务，而在当下的移动互联网时代，首批获得移动转售牌照的企业可能将重新定义虚拟运营商。”

李明杰称，新型虚拟运营商不光会通过租用基础运营商的网络批量转售服务赚取差价，更有可能的是与自身移动互联网业务相结合，牺牲微薄的数据流量利润去赚取更加丰厚的移动互联网增值服务的利润，这将极大扩大整个运营商的市场规模，这也是基础运营商希望看到的局面。

业界预计，首批获牌企业的试点时间将长达2年，因此获得首批移动转售牌照的公司将有充足时间探索商业模式、确立先发优势。