在移动互联网时代，尤其是在移动互联网高速发展的大环境下，通信业务、信息服务的产业链、技术链和价值链不仅在快速延伸，而且价值形成方式正在发生革命性的变化，这不仅是对电信运营商的挑战，对OTT和其他类型的网络公司，也是巨大的挑战。在这样的产业创新与革命时代，政府的干预要更广泛、更深化地向市场调控转变，要充分利用商业原则和合作契约逐步替代传统的政策性干预，建立开放和公平的竞争体系。通过修订和完善监管，尽快填补目前监管领域的空白区，以有效监管和竞争，推进移动互联网时代新产业、新业态的发展。