业界目前将移动互联网时代称为是“后电信时代”，是指当前传统的电信业务已经走向终结，未来的业务主体和盈利支撑点将依赖于移动互联网的信息服务增值业务，单纯依赖PC、光纤、通信网络已很难形成高效的盈利模式，跨行业和融合是形成市场价值的基础。

传统的电信运营商在移动互联网时代并不是无路可走。运营商基于网络的智能化，具有强大的开发商企客户的优势，而在这方面，互联网公司和OTT几乎一直处于束手无策的境地。

事实证明，电信运营商极力进军OTT的业务，不仅存在着公司机制的缺陷，在市场营销、业务拓展、技术研发的组织、专业人才队伍的储备和竞争手段上均存在诸多“先天不足”，一味地做“自己难以为继”的事情，可能事倍功半。

在石油、金融、航空、铁路、特大型国有商业流通、勘探等领域，如果国家能够尽快打破条块切割和部门利益，电信运营商完全可以在大商企“两化融合”及信息化应用中，挖掘出全新的商业模式和新的利润增长点。

三、市场竞争的公平体系直接决定国有电信运营企业的发展定位

过去，光纤、网络牵制新业务的形成，移动互联网时代则逐步演进为新业务公司，如OTT创新业务的生成，开始决定电信运营商“管道“的变化、升级与更新。

因此，国家相关的政策必须做出及时的调整，要以立法和强有力监管的方式真正落实非公经济进入电信业的政策，要在政策上积极扶持、鼓励和推进民营企业、互联网公司和OTT企业的创新发展，对民营和国有信息服务企业真正予以同等的待遇。如果没有公平的发展环境和有效的竞争体系，非但国有电信运营企业不能从“温水里”跳出来，我国具有创新和市场活力的民营互联网公司也会丧失最好的发展机会。

四、“去电信化”是断足求步，决不是国有电信运营企业定位的目标

移动互联网试点，国有信息服务企业“去电信化”是一个不科学、不客观的提法，电信运营商不可能去电信化，因为“去电信化”首先需要电信运营商有能力建造新的运营模式、技术研发体系、业务内容开发手段和路径，公司传统运营体制的创新和改造，包括公司内部组织结构与投资结构的重组，以及运营商在去电信化后盈利路径的创造。

这些挑战和转型，至少在目前的管理体制和国有企业考核体制下，电信运营上几乎是做不到的。

五、在移动互联网时代，国有电信运营企业的功能定位决定企业的定位

要尽快将国有信息服务企业的社会责任和经营责任区分考察，以此为企业创建新的发展机制扫除体制障碍。

首先，政策性、基础性、普遍服务性的公共服务功能的定位，也称之为政策性和公共服务性定位，包括基础电信网的建设、维护、扩建和升级，特别是涉及到通信与互联网的普遍服务，涉及到城市公共服务平台、安全监控、教育、医疗、交通、应急系统，涉及农村通信、农村信息化等等。

这部分经营，今天具有典型的低盈利(甚至不盈利)与优质服务并举的特征，要求电信运营商重点搞好“管道”尤其是智能管道，基础网络必须做到满足社会需求的高智能、高宽带、高流速、高覆盖。对这类政策性的服务与功能定位，是不可能以“去电信化”来弱化的。因此，在移动互联网时代和信息服务盈利多元化与高收益化的时代，国家不但在考评上要对电信运营商的政策性经营作出新的考评和定位，而且要加大对非盈利性业务(政策性亏损业务)的补贴，利用普遍服务基金和转移支付手段，稳定并提高电信运营商在社会公共服务领域的主导地位。

其次，对竞争性的新业务、增值服务，电信运营商应通过合资、合作、参股、战略性投资、并购等方式，组建专业性的综合信息服务公司，建立直面市场、开放式竞争、创新性的运营体制，即经营性业务的发展，由市场竞争、技术竞争决定自身的发展目标和定位。

六、以商业原则逐步替代政府行政规划