近日传闻，工信部已完成了4G频谱的划分方案。除了2.6GHz频段的190MHz（从2500MHz至2690MHz）在2012年10月已经划分给了TD-LTE之外（具体三家运营商的划分比例，尚待确定），FDD-LTE的频段划分也有确定，其中1.8GHz（1755~1785MHz /1850~1880MHz，共60MHz）归属中国电信，2.1 GHz（1955~1980MHz /2145~2170MHz，共50MHz）归属中国联通，而其他适合4G网络发展的频段，包括800MHz（被广电占据，至少在2015年模拟电视退出前，无法得到释放）、1.9GHz（用于小灵通和TD-SCDMA）、2.3GHz（用于TD-SCDMA）暂时无法得到充分的释放。

1、无线网络频段的价值

从目前技术与产业发展状况看，无线网络频段具备四个方面的价值。首先，无线网络频段本身是稀缺的资源。从次声波到可见光，可以在空气等介质当中传输波的频段，总和大约有数十万MHz，但是却不是任何频段都适合用做无线网络。各频段的波，需要的传输介质不尽相同，在不同介质当中的衰减性也有差异，此外还有的频段存在大量自然波。因此，就需要有一个平衡，经过综合平衡之后，合适的频段也就变得十分稀少。在为数不多的合适频段中，也是国民经济各个部门都在争抢，广播信号需要、模拟电视需要、无线电通信需要、卫星通信需要，此外还必须设立一些公共频段，供各项无线产品发展（如2.4GHz和5GHz为公共频段，供路由器等产品发展）。这意味着在世界各国频段已经被定义为公共资源，由政府来负责分配。

其次，无线网络频段大小，决定了拥有者的发展潜力。频段的大小，就好像高速公路的宽度，例如，在移动通信当中，1MHz能够允许同时接受服务的用户是有限的，因为需要避免各个用户在通信过程的相互干扰，就如同一条20米宽的高速公路，如果划分成5车道，每车道上的车辆都能正常通行，而如果被划分成10车道，就有可能发生相互碰撞一样。因此，在一些需要通过拍卖来获得牌照的国家，各运营商出钱多少，决定了最后获得的频段大小，也决定了未来他们到底能够服务多少用户。而在另一些通过分配获得牌照的国家，政府分配频段的大小，也决定了他们支持哪个运营商的发展。

第三，无线频段高低，决定了部署与运营的投入。一般而言，较低的频段，信号传输距离越长，因此只需要修建相对较少的基站，这也就意味着部署和运营成本相对较少。

第四，不同频段有着不同的产业链支持。频段仅仅是基础的资源，如果需要为用户提供服务，还需要设备商、终端厂商等提供良好的支持。一般而言，全球各国政府在颁发牌照的时候，基本都遵循ITU等标准化组织的规范，但是对于设备厂商和终端厂商而言，出于成本的考虑，肯定更愿意生产大多数国家都使用频段的产品，并推向全球。而对于少部分国家才使用的频段，他们也会生产，但款式比那些通用频段的款式会少一些，价格也会高一些，毕竟难以形成规模化效应。

2、静态下，中国电信具备优势

如果市场与技术是一成不变的，那么中国电信无疑是具备优势。

首先，中国电信现有EVDO网络，向FDD-LTE方向演进，是相对比较便利的选择。中国电信广东研究院胡乐明曾表示，由于现有的CDMA网络为FDD，因此对于CDMA运营商，在现有FDD的CDMA网络基础上向FDD LTE演进无疑将大大利于网络的规划和部署建设，使得双模网络获得最优化的性能并降低投资，在多模终端设备的产业链、国际漫游以及后续演进等方面也将更为有利。