中国联通2012年10月在杭州、武汉、深圳、长沙、保定、郑州等6个城市开启了4G试验网建设，采用的都是FDD-LTE制式。直到今年6月中国联通才开展融合组网测试。中国联通总经理陆益民在2013亚洲移动通信博览会上透露，中国联通正在进行FDD-LTE和TD-LTE的融合组网测试。

对于融合组网的发展，有专家指出，从基于覆盖到负荷到传输融合组网不断深入，TD-LTE和FDD-LTE融合的深度逐渐加强，对设备的要求也越来越高。四川通信设计院程德杰对《通信产业报》(网)曾表示，由于FDD/TDD融合组网的建设成本要远高于单模组网方式，有研究表明，采用FDD/TDD融合组网，其建网成本要较单模方式高30%左右。

虽然中国联通对3G网络的投资正在得到丰厚的回报，但其仍然是三家运营商中营收最少的，被拖入4G竞赛后，有限的资金要平衡3G和4G网络的发展，过高的建网成本将成为中国联通面临的一大难题。曾韬对此表示，“中国联通资金缺乏，目前优势在于发展3G用户，因此中国联通融合组网策略可能与电信相似，TD-LTE网络主要覆盖主要城市，而其他地区以建设FDD为主。”

不管愿意与否，中国联通已经被拖入了4G竞赛之中。据了解，下个月中国联通网建部将与十余家设备厂商在亦庄进行设备测评。各地联通也已明确要求在主要城市的三环以内或主城区年内必须建成4G。