在中国4G元年这个关键节点上，牌照发放、制式选择等问题进一步明朗化。近期，有消息称中国联通即将开展LTE基站首次集采工作。首次集采计划采购LTE基站5.2万个，其中TD-LTE基站1万个，FDD-LTE室外基站3.4万个，FDD-LTE室内站8000个。

在中国移动和中国电信先后进行首次LTE集采招标后，中国联通LTE集采姗姗来迟。本次集采计划也意味着，中国联通最终也将选择TDD/FDD融合组网的方式。后续建设发展中，在3G时代领跑的中国联通如何进行融合组网?家底相对薄弱如何平衡3G与4G网络建设投资，避免重蹈当年2G时代CDMA+GSM的覆辙?一系列的问题让中国联通的4G建设备受关注。

明确融合组网

今年已来，中国联通对于4G的态度呈现“拐”形。有关专家表示，中国联通WCDMA/HSPA/HSPA+只适合向FDD-LTE演进，如果向TD-LTE方向演进，网络升级将面临更多挑战。在今年4月份中国联通2012年业绩发布会上，中国联通董事长常小兵也曾表态，“有关4G牌照政策，经过管理层的研究，决定将坚定不移走现有技术路线，即FDD制式的4G网络”。但是仅仅四个月后，中国联通的态度就发生主要改变。在8月份的2013中期业绩发布会上，常小兵指出，中国将率先发放TD-LTE牌照。中国联通已经开始了TD-LTE试验网的建设。随着年底开启LTE网络建设计划，中国联通最终也选择了TDD/FDD融合组网。

有中国联通人员表示，采用TD-LTE将可以获得更多频段资源，融合组网耦合产业链更为有利。

三家运营商LTE集采信息的公布，使得有关4G牌照发放问题也格外明朗。此前，业内专家对于中国移动将获得TD-LTE牌照，中国电信和中国联通将获得TD-LTE和FDD-LTE双牌照的预测基本已成定局。

根据近期频段资源划分显示，中国移动的4G频段均在TD-LTE规划频段内，而中国电信将获得1.8GHz频段资源、中国联通也将获得2.1GHz频段，这两个频段都是之前划分给FDD-LTE的频段资源。

在牌照的具体发放问题上，零点咨询TMT研究员曾韬对《通信产业报》(网)表示，对于中国联通、中国电信来说，只要TD-LTE牌照同时发，FDD-LTE牌照早晚并不重要。两家运营商采用融合组网必然将同时开启FDD-LTE网络建设。

抉择并不容易

作为3G的最大赢家，中国联通的4G之路并没有想象中那么顺利。有专家指出，融合组网测试开展较晚，将面临后续产业链问题，如何平衡3G与4G网络建设投资等成为中国联通4G发展不得不面对的问题。