(二)监测系统无法适应技术发展的需要

近年来，我国无线电监测系统已经配备了移动监测车和PR100等性能较好的便携式设备，在软件上也有了较好的改善，但仍然存在一些不足。如查找信号，多采用移动监测站与固定监测站多点定位，然后移动设备逼近以最终确定目标的方式。这种工作方式在上世纪90年代，尤其是在150MHz无线电寻呼业务大发展时期，是非常有效的。但随着无线寻呼业务的衰落、公众移动通信的高速发展，无线电应用领域发生了一系列变化：频段使用向高端延伸;点对点的微波通信不断退出，取而代之的是广播方式的宽带无线接入;模拟通信逐步被数字通信取代;以简单通话为主的无线专网，正在向以数据业务为主，可传送图文、动态画面以及远程遥控的方向发展。传统的监测设备已经无法完全适应迅速发展的无线电技术。

(三)运营商对频段的争夺将更加激烈

频率是制约电信运营商发展的最核心资源。随着4G时代的来临，运营商对频谱资源的争夺将更加激烈。频谱资源对于移动通信意义重大，没有合适的频段，通话和数据下载都无从谈起。频段资源是否足够好，会直接影响通话和网络传输的表现。按照移动通信原理，在越低的载波上，信号的传输距离越长，基站的覆盖面积也就越大，需要的基站数量就越少。因此，相比于电信的1.8GHz和联通的2.1GHz，TD-LTE高达2.6GHz的频段资源，需要在组建网络拓扑时缩小基站之间的距离，即需要建造更多的通信基站。对于联通和电信来说，由于获得了更低频率的频段，FDD在组网中可以比TD建设更少的基站，因此更利于网络部署。随着TDD与FDD的日益融合，任何运营商未来都必将进行混合组网。中国电信希望与中国联通共同致力于将小灵通退网后的频率用于TDD，这意味着，一旦这两家小灵通运营商主动采取发展TD-LTE的态度，F频段中1900MHz~1920MHz将成为三大运营商实质的争夺焦点。

技术创新应用加快

第四季度，4G牌照发放在即，TD-LTE商用化步伐加快;运营商将继续加快4G网络建设;3G将加速对2G的替代;三网融合进程加速，试点将扩大至全国;OTT对传统业务的替代效应将继续加深。

(一)4G牌照发放在即TD-LTE商用步伐加快

上半年，各地运营商不断加紧投资建设4G网络，为4G商用在投资与技术上做准备。TD-LTE网络逐渐地成熟及大量多模多频终端不断地涌现，促使4G产业链不断成熟，为4G牌照发放奠定了基础，第四季度将成为4G牌照发放的最佳时机。预计我国4G牌照将在第四季度发放，三大运营商在进行工程建设的同时，将重点研究网络建成后的商用服务，为TD-LTE网络的规模商用做足准备。

(二)运营商将继续加快4G网络建设

预计第四季度中国的TD-LTE发展将迎来重大的机遇期，投资规模将继续加大，竞争也将更趋激烈。三大运营商将继续加大对网络等重要基础设施建设的投资和部署，重点扩大网络覆盖范围，优化网络信号，4G网络建设将进入容量与覆盖并重阶段。

(三)3G将加速对2G的替代

预计第四季度，受智能终端普及和数据业务需求提高的带动，我国2G用户将继续加速向3G用户转化。同时，随着2G向3G的加速迁移，三大运营商将不再扩容2G网络，重心将放在3G网络的建设上。同时，数据流量也将迎来更为迅猛的增长，3G业务将进一步加速对2G业务的替代。3G用户渗透率也将进一步提升，预计3G移动电话在移动电话用户中的渗透率将提升至32%~35%。