值得注意的是，在治理垃圾短信方面，运营商和2007年前治理SP的方式如出一辙。对于滥发短信的集团用户，其实从关闭端口到采用技术手段屏蔽，都不是什么复杂到无从下手的办法，可运营商们一会儿指责那些不良商家，一会儿又归咎于市面上兜售的群发机器，一幅委屈模样，让人忍俊不禁。

在相关个人隐私的保护立法出现之前，垃圾短信的治理只能纯靠运营商们的“良心发现”。透过这一组数据对比，人们也不难发现我们垄断的国有电信大佬们在管理水平和“不作恶”原则上和国外同行的差距：据福布斯杂志2012的排行，在全球各大运营商排名中，AT&T（美国电话电报公司）年销售额为1267亿美元，营业额最高；中国移动排行第四，营收入为817亿美元，可年利润额竟然高达195亿美元，几乎等同于排名第二和第三运营商的利润额总和。有心人算了一笔帐：中国移动日均收入3.44亿元人民币，堪称是“全球最赚钱电信运营商”。

在全球前十大电信公司中，最近5年来中国移动和中国电信毛利润率一直分别高居94.4%和90%左右，而其它八家国外电信公司中，没有一家五年来的平均毛利润率高于60%，几乎全部徘徊在55%左右。纯利润的对比更加惊人，中国移动净利润率高达25.1%，几乎等同于第二名和第三名的总和，其利润率比排在第二和第三位的美洲电信公司和沃达丰电信公司高出10个百分点，而全球电信巨头AT&T利润率常维持在10%左右，威瑞森（Verizon）只有6.5%，日本电报电话公司更是低至5%。

以2012年为例，AT&T营业收入实现1274亿美元，净利润为73亿美元，其中移动用户数只有1.07亿，宽带用户数为1639万户，员工总数仅为24.1万；而中国移动员工营业额为817亿美元，净利润为195亿美元，用户数为7.1亿，宽带用户数超过1045万，员工总数为57万人。撇开“中国特色”不论外，前者的净利润率仅为6%，后者高达24%之巨！

是中国移动超国际水平的管理吗？非也！中国市场的垄断特权和人口红利造就了这个利润怪兽，从垄断价格到种种不法收入方式，国内运营商在经营上的原罪可谓罄竹难书。笔者曾经在美国使用AT&T的移动服务，25美元就可以购买一个服务套餐，无月租费，送手机，每月话费等从这25美元中扣减，半年中没有收到过一条垃圾短信，更重要的是，从它的网上充值5美元后，即可以拨打国外长途近300分钟的国际长途！请问国内的各大运营商们：这是一种什么样的价格和服务？

以国有之名坐等垄断之实，加上相关具体立法的严重滞后，垃圾短信只是折射出了国内运营商监管中的一系列复杂曲折的原始困境，在中国电信业引入真正的自由市场竞争之前，从当年的SP抢钱游戏，到今天的垃圾短信毒瘤难以为继，这样的顽疾只会一次次以各种新的面目重生，不可能根本灭绝，用户还是案板上的那块肥肉，除了被继续宰割之外，依旧无法依据自己的力量改变行业巨头的现有格局。

作者简介：阳光，原名马向阳；学者，长期致力于中国互联网发展的记录、观察与研究，研究领域包括网络社会和数字城市等。