那么到2015年，TD-LTE的网络水平也仅达到今天TD-SCDMA网络的水平，在广阔的中西部和农村依然没有TD-LTE网络覆盖。如果中国电信与中国联通也像中国移动的规模开足马力建设，彼此协调，互为补充，经过2014—2015两年的部署，到2015年全国TD-LTE网络将达180万基站，就可以形成一个覆盖全国城乡的4G精品网，使行政村通宽带比例基本达到95%的要求。
4 推进TD-LTE网络建设要重视两个协调
随着TD-LTE牌照的发放，三大运营商必然会加快推进TD-LTE网络建设，视条件的成熟程度，先后在不同城市启动4G商用。如何加快推进？要重视两个协调，一是4G与3G的协调，二是三大运营商之间的协调。
4.1 4G与3G的协调发展
虽然从网络和终端来看，我国TD-LTE网初步具备商用的条件，但网络覆盖与终端质量都不够完善。首先是网络建设初期还不可能做到无缝覆盖，必然存在一些信号差的局部地区甚至盲区。国家明确要扩大3G网络覆盖，优化网络结构，提升网络质量，并加快推进TD-LTE网络建设。这就需要初建的4G网与原有的3G网协调发展，使具备三模功能的终端一旦TD-LTE网的覆盖不佳或没有，就可以自动转入GSM/TD-SCDMA网，反之亦然，从而保证TD-LTE终端漫游全国。
就中国移动来说，由于TD用户数呈爆发式增长，TD-SCDMA网络正由一张轻载网快速发展成为一张重载网，暴露出小区自忙时比全网忙时的利用率高、H载波比R4载波利用率高以及H载波上行利用率高等利用率不均衡的“三高”问题，影响3G用户体验。在用户以每月900多万的速度剧增的趋势下，到2014年底TD-SCDMA用户可能发展到3.5亿用户。由于TD-SCDMA网络扩容不及时，城区拥塞小区正在不断出现，在TD-LTE用户规模上量之前，中国移动全网47%的用户将承载在TD网络上。
从投资和建设来看，TD-SCDMA和TD-LTE双模基站建设最为有利。一方面，双模建设模式下，实现TD-SCDMA深度覆盖的同时也完成了TD-LTE的深度覆盖，TD-SCDMA和TD-LTE基站基本达到1:1的比例，TD-LTE建设成本实质上很低。目前移动4G一期工程采用TD-SCDMA和TD-LTE双模建设模式，双模基站占到70%，而F频段占到其中的80%，基本以升级方式完成TD-LTE 20万基站部署。
从LTE业务发展看，TD-SCDMA将为中国移动的LTE网络提供必要的补充覆盖。LTE是移动业务的发展趋势，国内运营商，包括中国移动，已经开始着手LTE运营的准备。3G TD-SCDMA网络是4G LTE的必要补充，在网络覆盖和移动数据业务能力等方面为LTE提供支撑。在LTE发展的很长一段时间，LTE的市场竞争将会是4G LTE+3G的综合竞争。为了保持在移动市场的领导地位，中国移动需要继续发展TD-SCDMA，实现TD-SCDMA与TD-LTE的融合发展。
