李克强总理在今年夏季的达沃斯论坛上指出，中国经济已经进入提质增效的第二季，可持续、惠民生、立长远。过去粗放发展方式已经难以持续，两会报告也第一次去掉了快字。信息消费具有高杠杆、符合潮流的特征，大力促进辐射面广、绿色无污染的新型消费模式，为中国突破当前两难困局，打造中国经济升级版找到了突破口，可以使稳增长和调结构鱼与熊掌兼得，这是国务院将信息消费作为中国经济转型升级的根本原因。

10月24日，工信部电信经济专家委员会举行2013年秋季学术沙龙，全面探讨新的时代背景下信息消费的内涵、机遇和促进措施，深入分析信息消费对推动经济发展、刺激内需扩大、加快经济转型等方面的深远影响和意义，重点解剖如何抓住新一轮的增长机遇，力争为信息通信行业转型提供指引。在热烈深入的探讨中，诸多专家指出，大力促进信息消费，将成为中国经济提质增效第二季的强大助力。

促进信息消费意义重大

工信部电信研究院院长曹淑敏指出，国务院在今年8月一周之内连续出台了两个非常重要的文件，把信息消费和宽带中国提到一个前所未有的高度，特别是在我国处在经济下行压力较大的态势下，促进信息消费的意义格外重大。而且这两个文件还制定了具体的落实措施，可以说对推动信息消费快速发展具有重要指导意义。在这两个文件发布之后，工信部也快速确立四条主线，财政、金融等监管部门也纷纷出台配套政策。

信息消费可以从两个方面来看，一个是信息消费本身，一个是信息消费间接带动。信息消费的内涵随着不同产品而发生变化，从信息产品看包括手机特别是智能手机，还有智能电视、平板电脑、机顶盒等各类终端的消费支出；从信息服务看包括网络各类业务和应用内容，既包括传统的语音信息服务，又包括互联网数据和接入服务，以及信息内容和应用服务以及软件等消费。据初步统计，去年我国信息消费这两大部分之和是1.7万亿元。

曹淑敏认为，信息消费本身对国民经济的贡献除了自身的规模以外还有极强的拉动作用。信息消费每增加100亿元，GDP将新增338亿元。2012年整个GDP增长中，信息消费贡献0.63个百分点。我们预测到2015年信息消费占GDP比重将超过4.5%，可以说对整个经济增长有非常大的贡献。

信息消费概念需深入解读

到底什么是信息消费？现在各方面的声音，对内涵、外延、统计口径和数据完全不一样。工信部信息化推进司副司长秦海提出，国务院文件提出的信息消费主要考虑两个大的前提，第一个大的前提是基于信息通信技术进一步发展和变化，已经形成一个特定的新产品导入和成长周期，这个周期就是以新的操作系统、新的友好界面、新的应用和新的产业关联度为特征，突出的体现就是智能终端。智能终端包括智能手机、智能平板等；还有一块是基于互联网的信息服务；第三块就是基于平台化的服务，可能带动间接性居民消费。

信息消费还有一个供给环境问题，包括宽带中国、三网融合、下一代互联网、新一代的移动通信网络以及地理信息网络，这样构成一个信息消费的整体环境。第二大块主要是技术的创新和产品供应能力的保障，主要包括集成电路和特定的能够构建和完善信息消费环境的一些基础软件和应用软件的开发，比如云操作系统、云终端所应用的一些软件。第三块主要是基于一些领域的应用，主要包括政府、企业，企业主要就是电子商务以及智慧城市，再加上地理信息产业这些领域性的应用。针对政府的应用，包括政府的基础资源和数据化环境的构建，也就是电子政府。还有一块就是信息安全，信息安全主要针对个人隐私保护，针对网络交易的诚信问题，创造一个让人们敢消费和放心消费的环境。国务院文件中还有六项保障措施，主要是同本届政府所强调的转变政府职能、宽进严管相对应的。另外就是关于投融资环境，主要是把好的投融资环境延续到信息通信技术领域中。