电信联通获双牌照已无悬念

尽管三大运营商都已经做好了准备，但决策层还未明确具体的4G发牌时间。

工信部通信发展司副司长祝军上周在“前三季度工业通信业发展情况报告会”上，就有关业界关心的国内4G牌照何时发放问题对媒体表示，“国务院已经做过决议，目前我部正在按照国务院的要求，全力推进这项工作。整体工作在有序进行过程中。”

实际上，在今年7月召开的国务院常务会议上，备受关注的4G牌照发放期限就已经被正式确定，会议要求“相关部门、企业在年内推动发放4G牌照”。如果不出意外，在今年的最后两个月内，4G牌照将正式发放。

目前，4G发牌的障碍已经被扫除，最为重要的频谱资源也基本划分完毕。据悉，中国电信将获得1.8GHz频段(1755-1785MHZ/1850-1880MHz)，中国联通将获得2.1GHz频段 (1955--1980MHz/2145-2170MHz)，这两个频段都将用于FDD LTE网络建设。而在此之前，工信部已将2500-2690MHZ频段都划分给TD-LTE，多达190MHZ的频谱资源将足够三家运营商共同使用。

频谱资源的划分、设备招标的要求，都表明中国电信和中国联通获得4G双牌照已无悬念，未来都需要进行TD-LTE/FDD LTE融合组网。

混合组网利弊参半

近一年前，中国移动在香港地区开通了亚太地区首个双模LTE网络，为内地启动TD-LTE/FDD LTE融合组网开辟了试验田。实际上，在中国移动香港公司正式启动LTE融合商用网络之前，国际上已有多家运营商开通了LTE融合网络或两张网络的融合运营。

业界普遍认为，由于技术层面的差别，决定了TD-LTE和FDD LTE在不同应用场景下各有优劣，再加上FDD LTE频谱资源日趋紧张，推动LTE融合组网将成为必然趋势。

从目前已知的信息来看，在中国内地，有望获得两张4G牌照的中国电信和中国联通，也将进行FDD LTE/TD-LTE融合组网。

“中国电信将采用FDD LTE/TD-LTE融合组网的方式组建4G网络。”中国电信董事长王晓初此前曾在公开场合表示，“由于频率是制约运营商的最核心资源，在4G时代，融合组网不可避免。”

对于运营商来说，频谱资源最为珍贵。王晓初介绍，在中国电信的4G网络规划中，大范围、广覆盖的4G网络将使用FDD LTE制式，而市区内人口稠密地区将使用TD-LTE制式。据了解，这些做法正是借鉴了美国最大运营商Verizon的运营模式。

虽然运营商进行LTE混合组网会在一定程度上受益，但仍有一部分业内专家认为，在技术上，单一运营商运营多制式网络，或者在单一业务网络上运用多种技术模式，是运营商的大忌。多年前中国联通同时运营GSM和CDMA的失败，就是一例。

这部分专家认为，LTE融合组网是中国电信和中国联通的无奈之选，因为从技术演进和全球实践来说，WCDMA向FDD LTE演进最直接，也最合理，而全球几乎所有的CDMA运营商也都选择了向FDD LTE演进的路径。

新一轮竞争即将开始

技术上的讨论一时半会还不会休止，运营商最终还是会按照国家的资源分配去运营各自的4G网络，并开始新一轮的竞争。

在3G时代扭转的运营商竞争格局，也许会在即将到来的4G时代被再次打破。众所周知，自2008年电信重组、2009年3G正式商用以来，实力最弱的中国联通，以及获得移动网络运营资格的中国电信，都因为拿到了优质的3G牌照而实现弯道超车，并在新增市场上获得了比较均衡的份额。