通信世界网讯(CWW) 爱立信公司曾预测，就全球平均而言，宽带普及率每增长10%，就会推动GDP增长1%;具体到中国，宽带普及率每增长10%将拉动GDP增长2.5%。同时，来自世界银行的调查也都显示，发展宽带不仅能直接带动GDP增长，还能拉动出口，促进就业，改造传统产业，推动经济的转型和升级。因此，美国将宽带看成是经济增长、创造就业、增强全球竞争力和改变生活方式的重要基础。日本、韩国更是将宽带视为“立国之本”。

宽带是国家经济社会发展的重要基础，是国家工业化与信息化融合的重要纽带，宽带发展水平将影响我国在未来国际竞争中的位置。北京市政府关于《“宽带北京”行动计划(2013-2015年)》的工作要求中也提出，北京市到2015年，将建成国内领先、国际一流的信息基础设施，实现“数字北京”向“智慧北京”的全面跃升。

近日，工业和信息化部等多部委颁布新规，对光纤入户的实施情况做出强制性规定，也就是说从今年4月1日起，新建小区必须光纤入户，同时具备接入多家运营商的能力。光纤的使用在城市中已经不是新鲜事，但网络龟速的问题却总在发生。为什么在光纤普及，动辄10M(兆)、20M的情况下，仍旧被网友抱怨网速慢呢?通过对多家小区调查发现，二三级运营商是网络变慢的“罪魁祸首”。

二三级运营商致光纤入户“道路”拥堵

家住北京十里堡的童先生使用的是北京联通10M光纤，在只连接网络，没有任何网络操作的情况下，360安全卫士测出的数据略低于10M，下载速度达到1.4M/S，这与他平常使用迅雷下载时的最高速度一样，接近真实。

这样的测试，拿到家住北京方庄地区张先生的电脑上，却是不一样的结果。张先生使用的宽带通10M产品，在360的测试下，同样是10M的速率。但在使用感受上完全不是那么回事：“白天、深夜网速还不错，下载速率能到1.3M，一到晚上，能有200k就不错，视频肯定没戏，网游经常掉线。”

同样的产品为什么会有差别呢?其实，只要明白通信运营商的层级就不难理解这个问题了。在我国，有着联通等三家一级运营商，它们负责的就是建设骨干网并进行通信服务。而其他绝大多数运营商都是二、三级运营商。他们要做的就是购买、租用一级运营商的带宽，然后转卖给用户，提供服务。打个比方，联通等一级运营商修了条高速公路，二三级运营商租用了一个车道。这一个车道里，车辆少的话就能跟整个高速路的车辆享受同等待遇，一旦车辆多了，又不能并线，自然就拥堵了。

这就能解释张先生的网速体验为什么会跟联通用户的不同了。据业内人士介绍，一级运营商都是网线直接到户，在进入服务器前是独享带宽，说白了就是，高速入口一家一条，不用挤;但二三级运营商，一般是到楼，好一点的能够到单元，他们把交换机放在楼道里，再从交换机把网线连接到户，也就是说，从入口开始就是共享，所以人多人少，对网速影响极大。