日前，有媒体曝出传统软件公司用友正在申请首批虚拟运营商牌照，在工信部《移动通信转售业务试点方案》（征求意见稿）今年2月6日截止了为期30天的征求意见后，首批虚拟运营商牌照申请本月开始受理，预计最快5月发放。专家指出，民资企业如何脱颖而出得头彩，或以“用户量”多少见分晓。

据报道，用友软件对于虚拟运营商牌照的申请颇有信心，公司表示，上百万企业用户是其他应用开放平台无法比拟的，中国及亚太地区180万家企业与机构是用友的忠实客户，其中包括中国500强企业中超过60%的公司。用友和中国电信一直以来关系密切，2011年双方签署了全面业务合作框架协议，重点服务小微企业的营销云计算业务，已发展了45万体验用户，20多万收费用户。

据记者了解，目前除了用友外，苏宁、国美、迪信通、360、京东等也有意成为首批虚拟运营商。苏宁相关负责人告诉本报记者，目前已成立专门项目组积极筹备虚拟运营商申报工作。配合虚拟运营商运营的计费系统、营帐系统、客服系统和信息安全系统的开发工作也已启动。1700多家实体门店、实名制会员达8000万名、雨花客服中心拥有3000个客服座席，将成为苏宁申请牌照的一大优势。

“‘用户量’将成为争夺首批虚拟运营商牌照的先决条件，只有具备足够的‘用户量’支撑，才能有针对性地开发出相应的差异化电信业务。”天津理工大学电子信息工程学院院长魏臻表示。

电信专家、北京邮电大学教授曾剑秋认为，最后发放牌照的数量应该不超过10家，如果发放过多，反而会导致服务质量下降。