一直不肯对4G政策表态的中国电信终于放出了风声，在香港出席业绩发布会时，中国电信董事长王晓初透露了真实想法：中国电信希望获得FDD LTE牌照，但如果未来政府不发给FDD LTE牌照，那就将与中国移动共同建设TD-LTE网络。

令人着急的中国电信态度

全球4G标准只有两个，一个是FDD LTE，另一个是TD-LTE。在此之前，无论工信部、中国联通、中国移动均已对4G牌照及发放时间有相关说法，从中能看出各方的基本态度。

同样在出席业绩发布会时，中国移动奚国华说，政府全力支持TD-LTE作为新一代无线宽带技术，其产业化、商用化、国际化步伐进一步加快，“这些都为我们带来发展机遇。”显然，中国移动明确是要上TD-LTE。他又表示，发牌时间不能太早或太迟。太早，产业发展未成熟；太迟，则阻碍产业发展。因此，他认为年底发牌是一个非常合适的时间。

而在出席两会时，在3G向4G演进的技术制式中，联通的WCDMA是最成熟的，这句话的意思显然暗指联通适合轻松升级到FDD LTE，不可能曲线耗费巨资去建设TD-LTE。

工信部部长苗圩在两会期间未对如何发给运营商4G牌照表态，但对发4G的时间多次表态，一方面其称4G牌照有望今年年内发放；另一方面他又说，4G网络全面商用至少还要一年，目前6个试点城市已具备商用条件。

迄今为止，只有中国电信没有对4G牌照的事情进行表态。去年3月份时，王晓初在谈及此事时也是在回避此事，当时他只是说，他已留意到竞争对手中国移动已开始发展4G，中国电信在发展3G的同时会积极跟踪4G的技术变化及成熟度，目前暂时没有4G牌照的消息，中国电信会按照监管部门的政策进行计划，但中国电信仍未就4G建设作出任何讨论。

倾向采用FDD LTE制式

但是，在3月19日下午的中国电信业绩发布会上，王晓初一改之前的态度，他表示，4G制式方面，中国电信倾向采用国际上，发展较成熟的FDD制式。

他说，中国电信倾向国际标准，采用FDD或TD制式，并且更加倾向FDD网络，因为FDD LTE网络投资低于TD-LTE，而且中国电信原有的3G网络覆盖广，中国电信在方面占有优势。

他又表示，未来4G资本开支将由上市公司承担，但预算开支计划，将视乎发牌时机，目前政府未有具体目标及发牌时间；若日后4G牌照规定中国电信使用TD网络，中国电信会考虑向中国移动租用网络，甚至与其他具备TD技术的运营共同建造营运TD网，因为相信合作较单独建设更具效率。

对于未来4G的建设范围，他说，中国电信将作出必要的4G开支，以保持竞争力，特别是在大城市建设4G网络，而非在全部地区同步开始，故资本开支会控制于一定的范围内。但在城市中的4G投资应会高于中移动，因为中国电信目前基站密度相对较低，故4G投资时，将会建设的基站要较同业为密。