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383改革电信重组 或促国家级广电网成第四运营商
http://www.cww.net.cn   2013年11月6日 10:02    

而此前一则“383”改革方案中,关于“电信重组”的论述,激起了市场人士的热议和猜想。

中国官方高层智囊机构、国务院发展研究中心在"383"改革提到改革的八个重点,其中关于基础产业的改革提到,“再次重组电信企业,形成多家竞争实力相当的电信运营商。”

具体论述是,“加快业务相互开放,实质性推进三网融合。实现电信、互联网、广电主体业务相互开放和相互进入。整合分散的监管职能,建立统一监管体系。再次重组电信企业,形成多家竞争实力相当的电信运营商”。

这一提法引起社会热议。记者采访多位业内人士、分析师,各方对此态度不一。多数业内分析师表示,近期进行电信重组,涉及三大运营商的重组可能性并不大,但民资逐步进入电信行业,目前的虚拟运营商是一条途径。积极申请虚拟运营商牌照,正成为一些民营企业角逐电信市场的敲门砖。

4G发牌成重组阻力

距2008年第四次电信重组已然五年多。

2008年5月24日,工信部、国家发展和改革委员会和财政部联合发布《关于深化电信体制改革的通告》,电信重组大幕拉开。

此后,中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户),中国联通G网与中国网通合并,中国卫通的基础电信业务并入中国电信,中国铁通并入中国移动,中国移动、中国联通、中国电信三大运营商形成三足鼎立之势。

五年后,重组被官方智囊机构再次提及,关于这一可能性争议诸多。

关于电信重组,市场解读为三大运营商的重组、国家级广电网络公司的建立以及民资逐步进入电信业。

业内普遍认为,短期内,三大运营商再进行重组应无可能。

“重组难度还是挺大的,三家运营商2008年重组过一次了,各自有自己的地盘和用户,无论是市场竞争和用户争夺、资讯服务都形成比较市场化。”深圳一家中型券商通信行业研究员如是认为。

他直言,三大运营商目前实力均衡,3G用户已经三分天下,再进行拆分、重组必要性并不大。

此外,他认为,4G牌照发放在即,在这个时点进行重组明显可能性很低。

11月1日,有消息称,4G牌照将最快于12月8日发放,最晚不迟于12月18日发放。

“几乎可以肯定的是三家运营商都会获得牌照,移动和电信4G牌照招标已经做了,联通也已经铺开了4G建设,再重组的话将造成资源浪费。” 前述深圳券商研究员表示。

他认为,今年实际上是三大运营商3G的收获期,但是此时开始投4G,4G必然需要大规模的投入,如果要达到3G的密度,那么投入资金会更大,4G的投资整体两年可能维持大量的成本,盈利还没办法明朗。

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来源:21世纪经济报道   编 辑:高娟
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