郭鹏说，并不是没人查他们，只是干这行的都有规避措施，“看周围有派出所，会提前关掉机器。”

前几天回家路上，他开着伪基站发送自己的广告短信，路过一个派出所，短信发到了民警的手机上，民警打电话调查他，“我告诉民警是发着玩儿的。”最后不了了之。

郭鹏也遇到过移动和联通的信号车在路上搜索伪基站，他的做法是，看见车上架着锅盖似的信号搜索车，就果断关机，“即使与他们擦肩而过也不会被发现。”

郭鹏透露，在网上伪基站还有个看上去合法的别名，叫小区基站。很多同行都换着称谓发帖揽生意。

记者搜索“小区短信基站”字样，可见658万个相关结果，其中，大量网址含有收费发送商业短信的内容。伪基站发送垃圾短信的报价，从每天四五千元到上万元不等。

声称在大兴区专销伪基站的某公司李姓业务员称，公司专门生产伪基站，价格根据设备性能而定，“最便宜的3万元，验货后当面付款。”

李女士称，从她手里购买伪基站的以往多是大商场，现在更多的是中小商家，“这东西一次性投资，无限量发送。”

“其实伪基站并不难查。”郭鹏说，他的客户里，大多是连同联系电话一同发送，“查他们，狠罚他们，没人敢使这东西，我肯定失业。”

垃圾短信之危

今年3月，安徽蚌埠市民王女士接到在外地做生意丈夫的电话，让她汇200万元到两个银行账户上，收到丈夫发来的第一个账号后，她将第一笔100万汇出。

此时，她的手机突然没了信号，接着就收到了一条短信，上面写着银行账号。王未经核实，就把第二笔100万给汇了出去。

直到接到丈夫发来的第二个银行账户短信，她才发现被骗。

据360手机卫士发布的《2013年第三季度手机安全报告》测算，垃圾短信已成巨大产业链，我国垃圾短信、骚扰电话所产生的话费可能已超百亿元。对垃圾短信的分类显示，广告推销类垃圾短信最多，诈骗类短信危害最大。

据不完全统计，仅今年上半年，诈骗短信就给全国手机用户造成超过3000万元的经济损失。

“诈骗造成的损失是可见的，类似移动伪基站这样的垃圾短信发送方式，对公共频谱资源的干扰造成损失则难以计算。”北京邮电大学经济管理学院教授、博士生导师曾剑秋说，伪基站具备接收和发送信号的功能，手机用户的信号被伪基站屏蔽后，手机会发送自动搜索周围基站的信号，此信号被伪基站获取后，伪基站开始能够分析出手机号码，之后将垃圾短信推送到用户的手机上。

“伪基站群发的信息，有的是商业广告，有的则违法、危害公共利益，这种行为必须禁止。”曾剑秋认为，不法人员利用伪基站发送短信，屏蔽信号，干扰公共频率资源，破坏公共秩序，如波及面广，危害后果严重，将会触犯刑法。

曾剑秋称，伪基站发送的信号被监管部门发现、处理，在技术上不存在难度。只要相关部门切实作为，这种形式的垃圾短信不可能频频作恶。

伪基站群发短信或触犯刑法

“我的手机上垃圾短信也占了很大比例。”今年10月，在第三季度我国工业和通信业发展情况发布会上，工信部通信发展司副司长祝军介绍，今年1至9月，工信部累计处理违规短信群发端口5万余件次，处理违规个人号码4.3万余件次。

北京市通信管理局信息安全处副处长朱文君曾表示，当前，治理垃圾短信过程中，伪基站问题日益突出。“其可以不经过基础电信网络发送，并伪造端口或伪造手机号码，在人流、车流密集的地方就可以实现发送。”朱文君说，“调查、取证、打击都很困难。”