第一，接入网与骨干网融合不够。随着网络技术的快速发展，接入网与骨干网技术相融合是必然的趋势。而在现有的光接入网中，都是采用独立的网络管理平台和技术，没有和骨干网、城域网统一资源和管理信息，对通信的保护和恢复也没有形成统一的机制，造成协议转换复杂、传输效率低、缺乏统一的资源管控能力。接入网与骨干网的孤立也大大增加了电信运营商网络管理的成本和难度，随着网络成本的不断增加，电信运营商对网络全局资源调度和集中管控的需求越来越迫切，将接入网与骨干网无缝融合起来，可以大大提高网络效率，优化资源分配。

第二，接入网运行维护成本高，用户体验差。接入网的服务质量直接关系到电信运营商和用户的切身利益。如何实现用户的快速接入，快速故障定位及恢复，方便快捷地实现用户终端的配置，提高用户体验，控制运营成本和提高网络的收益率，已经成为接入网亟待解决的问题。传统的接入网基本采用人工的方式进行管理，如用户的开户、业务办理、故障处理等，这种管理模式需要大量的人力和物力，使接入网的运营成本居高不下，而且用户体验差。随着FTTx技术的推广，电信运营商应抓住机遇，提升网络运营管理的智能化水平，全面提高用户体验，有效降低运营成本。

第三，缺乏灵活的异构网络资源调度机制。当前光接入网包括EPON、GPON、WDM-PON、P2P-PON等技术，不同网络之间兼容性差，网络资源管控机制相互独立，缺乏灵活的异构网络资源调度机制，网络资源利用率低，而且可扩展性差，不利于未来光接入网的统一管理和技术升级。

第四，多业务承载能力差，缺乏有效的端到端QoS保证机制。随着三网融合进程的不断推进，新一代宽带接入网应具有保证服务质量（Quality of Service — QoS）传输多业务类型的能力。即要求以端对端的方式对数据、语音、视频进行实时的高效地混合或并发传输。而现有的光接入网技术采取了与骨干网不同的业务分类和QoS保证机制，其业务QoS保证机制都局限于接入网本身，没有与整个网络的业务分类机制相对应，需要进行不同业务优先级的翻译，造成协议复杂、效率低下，缺乏端到端的QoS保证。迫切需要将接入网和城域网、骨干网无缝的融合起来，形成统一的端到端的多业务QoS保证机制。

第五，接入网能耗居高不下。近年来，节能减排问题得到了全社会的广泛关注。电信网的节能已经迅速成为电信研究领域的最热点问题之一。最新报告显示，接入网的能耗占整个网络能耗的70%，虽然接入网单个设备的能耗远不如城域网和骨干网设备的能耗，但是由于接入网的用户基数大，所以其总能耗是非常巨大的。目前国内外已经针对EPON和GPON节能技术有了相关研究，但是受目前接入网架构封闭等因素的制约，实现机制都较复杂，还难以大规模推广。

基于SDN构建软定义智能宽带接入网

针对当前宽带接入网面临的挑战，为了满足未来接入网全业务、高带宽、易运行维护的发展需求，实现接入网与骨干网等异构网络之间的融合互通，满足接入网日益迫切的智能化需求，我们基于SDN提出了软定义智能宽带接入网解决方案，将宽带接入网封闭孤立的架构转变为可编程化、智能可控化、支持第三方应用的开放式架构，即在接入网中提供开放式的控制接口，实现可编程的智能管控平台，当前宽带接入网面临的诸多问题即可迎刃而解。

在这种开放式控制体系架构中，可软定义的控制器作为开放式控制架构的主体，是实现可编程功能的核心，控制器为上层应用提供统一的开发接口并通过开放式硬件控制接口与底层硬件交互，以实现可编程化控制和管理。

作为集中式控制架构的核心—OpenFlow控制器，在整个架构中起着硬件资源抽象化的角色。将传送网和接入网中的网络设备虚拟化到控制器中根据预先制定的调度策略以及业务优先级安排资源分配方式，网络运营者可以轻松的在这种架构中实现可软定义的集中控制。

如图2所示，在光接入网中引入OpenFlow，就可以通过集中式的管理和控制平台——网络操作系统（如NOX），对多种异构光接入网络进行统一控制和管理。如网络管理、资源调度、多业务QoS保证、节能和其他第三方应用等，使得运营商可以从全网的角度对链路和带宽资源进行有效的管理，提高网络管理效率，同时也可以有效降低网络管理的开发和维护成本。集中式的动态管控机制相比于传统的人工网管系统更灵活，实时动态的监控和优化网络配置，开放的网络操作系统为未来的网络运维带来无限可能。