印度被认为是国际供应商在全球最大的市场。2009~2010财年，国际供应商在印度市场上销售了125亿美元的电信设备。而根据印度电信管理局(TRAI)的预测，到2020年，国际供应商将在印度市场上售出400亿美元的设备。

但是，印度人最近发现，通讯业和IT业的高速发展，好像都被“外来和尚”分走了羹。目前活跃在印度市场上的电信设备制造商，本土厂家乏善可陈，基本上都被爱立信、诺西和阿尔卡特-朗讯等欧洲厂商或中国的华为和中兴给垄断了。

作为全球最大的IT外包中心，印度在ICT(信息通讯技术)全球附加值方面，也仅是占有微不足道的比例。根据美国国家科学基金会(NSF)的报告，印度1990 ICT附加值占了全球的0.6%，而到2010年，也仅上升到了1.5%，远远低于中国的12%。

作为一个文明古国，印度是一个有巨大抱负的国家。持续的经济发展，让印度迎来国际地位的上升，更意识到了“强国梦”的临近。于是，印度人也开始反思如何更好地“自强”。正是因为这样，印度政府近几年在经济开放的问题上变得谨慎起来，甚至出现倒退。

去年，印度政府被揭露以超低价拍卖了移动通信的波段，其中就有若干外资公司参与，给国家造成了巨大的损失。于是法院把大部分牌照回收，大幅度提高最低价重新拍卖，最后造成不少波段流拍，给如火如荼的通信设备市场带来一场大雪，最后造成印度通信设备销售出现下降，运营商也纷纷上调通信资费。

而更大的冲击来自于印度电信部的一系列安全部件清单。受欧美的安全审查影响，通信设备的安全问题也得到印度政府的充分关注。

于是，经过一段时间的讨论和论证之后，印度政府制定了一个电信设备部件国产化的清单和时间表，目的是确保14个涉及国家安全的部件最终能够实现100%国产化。

根据印度电信部的文件，14个部件的国产化将从今年晚些时候开始实施。其中加密/UTM平台、SIM卡和专用自动交换机(PABXs)今年就实现100%国产化，而所有部件至2019~2020财年将实现100%国产化，并且除了SIM卡之外，政府规定其他部件的最低附加值都要超过65%。

印度真能“闭门造车”吗？

显然，印度“国家安全考虑”的背后，又有华为和中兴的影子。当然，印度政府在文件上没有专门针对中国，而最近被寄予厚望的国家光纤项目，印度人不仅把华为、中兴排斥在外，同样也把爱立信、诺西都欧洲品牌排除在外。作为WTO的成员，印度必须对各个国家一视同仁。而印度似乎抱着更大的梦想，那就是“印度制造”，而不是简单排斥某个国家。

但是，鉴于印度目前糟糕的基础设施和工业体系，问题则出现在，印度果真能够制造出自己的电信设备吗？假如真的能够制造出来的话，其竞争力又如何呢？

印度电信部的报告信心满满，认为所列出来的部件清单，印度人已经具备本土制造的能力。不过，印度的国营和私营运营商却似乎不买账。

据印度媒体报道，电信部的计划一出来，就遭到运营商的集体反对，认为如果采购本土制造的设备，只会降低运营商在市场上的竞争能力。而印度的相关行业协会则向政府提出，本土化采购只能适用于政府部门或者国有企业，政府并没有权力要求私营部门也进行本土化采购。

不过，即使印度政府希望闭门发展部分制造业，也是困难重重。印度商业部早就对印度电信部可能违反国际贸易规则而提出反对。果不其然，当清单公布后，印度政府马上遭到欧美商业联盟的反对，认为印度此举违反了WTO规则，假如印度政府果真这样做，可能会被更多国家仿效，从而削弱全球自由贸易。