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携号转网试点两年未成功 未来何去何从?
http://www.cww.net.cn   2013年3月7日 09:11    

2011年两会上,联通董事长常小兵一句:手机运营商不应阻挠“携号转网”,掀起了一场话题大讨论,彼时,正是刚刚推出携号转网政策不久,运营商之间的彼此钳制,尤其是优势运营商中国移动被认为是转网政策难以执行的最大阻力。

两年过去了,到了刚刚开始2013两会上,这一话题却似乎连不咸不淡的价值都没有了。常小兵的惊人之语突转枪口到了4G上。虽然就在春节前,工信部部长苗圩公开发言称,称2013年将适时扩大移动电话用户号码携带试验范围。尽管苗圩的发言给携号转网带来一线希望,但是“适时扩大”这四个字有多大的想象空间?

事实证明过去两年携转不成功,远不是运营商商战那么简单,钛媒体也对此进行了走访查探。

携号转网试点原计划分三步走,被称作非对称转网的天津、海南两地的试商用实际上属于第一步,要在一年之内实施完毕;从第二年开始为对称的2G携号转网,即三大运营商的2G用户可互相携号转网;第三年,三大运营商的3G用户可互相携号转网。

钛媒体从运营商内部获得的权威数据显示,两年试点来,中移动的转出和转入比例大该是1.4:1,这意味着差别其实比预期那种,一边倒要从中移动转出到中联通去的比例,小得多。试点是不成功的,几乎是业界共识。

然而,天津、海南两地的试商用期限被延长过两次之后,又被不设限地延长下去,何时向后两步推进至今依旧是未知数。钛媒体在年初也曾发表文章《转得了的网,携不了的号:扩还是不扩?》,不禁发问,携号转网何去何从?这是地域限制的问题,还是管理制度问题?扩还是不扩,根源在哪?

携转成功率低

携号转网自2010年11月22日在天津、海南两地试商用以来已两年有余,但收效甚微携转成功率低。据电信管理局此前统计数据显示,在两地超过1800万手机用户中,两年来提出转网申请的用户不到1%,试点地区仅有约7万用户成功办理,申请后携转成功率仅为36.7%。

携号转网在推出之时,被认为是能使消费者、电信行业和国家三者都能受益的一剂良药。除了让消费者在不换电话号码的情况下就能自由选择运营商之外,从天津、海南的非对称转网可看出,更为重要的目标在于打破中移动一家独大的电信业格局,平衡三大运营商市场份额;还要保护中移动担纲的TD-SCDMA的3G民族标准。

然而,两年多过去了,被给予厚望的携号转网业务并未给上述三者带来好处。消费者没有享受到满意的服务,中国移动一家独大的局面也未改变,中国3G的TD技术发展仍未有突破。

工信部部长苗圩也认为试点情况不理想,在他看来这或与运营商之间的竞争有关,因为三大运营商一定程度上限制了用户自由的选择。更有观点将矛头直指中国移动,称携号转网结果不理想的最大阻力来自中国移动。

运营商内部人士在接受《钛媒体》采访时坦陈,来自中国移动的阻力的确存在,这是形势所逼,面对中国联通中国电信的竞争,中国移动不能袖手旁观眼睁睁地看着手中的用户流失。不过在他看来,这不是这两年不成的主因。而且外界还有个误解,认为大部分移动用户会转网到联通和电信,实际上三家运营商各有优劣,转网到移动的用户也大有人在。

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来源:钛媒体   编 辑:葛逊
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