根据此前透露的消息，中国电信可能会采用一种TDD+FDD混合组网的方式进入4G时代。这样既可以跟上中国4G上马的节奏，又可以不落后于世界无线通讯发展的趋势。因此业内部分专家认为不仅TDD牌照将会发放，很有可能FDD牌照也将发放甚至同时发放。

对此，何廷润指出，国家更倾向于优先发放中国移动发展的TDD网络。因为TDD网络建设好坏直接影响到中国在世界上在4G未来地位与标准。中国移动建设TDD网络成本较高，但目前建设的基站配套设施已经趋于成熟，年内发放TDD牌照是合理的。

他认为：“TD-LTE高达2.6GHz的频段资源，需要在组建网络拓扑时增近基站之间的距离，即需要建造更多的通信基站。因此最近一个月内发放可能不太实际，还需要多给运营商一点时间。但国内FDD牌照则在年内是否发放无法预期。”(郄勇志)