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携号转网扩大范围:规则制定须与时俱进
http://www.cww.net.cn   2013年8月5日 07:56    

通信世界网讯(CWW) 近期,中国联通与微信在广东试点合作,这是继沃派之后又一次颇受业界关注的事件,与4亿用户展开定向流量的实质性探索,也提前吹响了4G时代运营商间跑马圈地的号角。

笔者认为,此次合作,其本质是将竞争矛头指向目前大部分收入依靠语音及短信业务营收的中国移动,时间点上恰逢其时的选择在中国移动“自残”jego之后。传闻中,广东电信绞入了与微信合作的绯闻之中。从iPhone4S发布以来,这两家电信运营商就展开了用户间的明争暗斗,这一次在微信的合作上,希望将对手先灭之而后快。

微信的对讲功能加上联通的300M(+200M)流量,低价的流量套餐微信的特权,将培养用户逐渐摆脱使用语音与短信业务的现状,同时也将可制约竞争对手彩信和移动支付业务。

近日,媒体报道称,工信部批准在湖北、江西和云南三省展开携号转网,此前,工信部部长苗圩曾表示,2013年将适时扩大移动电话用户号码携带的试验范围。号码可携带政策实施的适时扩大,将有利于中国移动的存量用户向联通电信迁移,使得三家运营商市场份额达到均衡,随着4G高带宽带来OTT业务的迅速发展,加之虚拟运营商的互补,电信运营商将回归管道本质。

只是笔者不解的是,为何携号转网年初便规划年内将适时扩大试验范围,然而直到8月份,才有媒体报道工信部确定三省进行试点及2014年才能使得用户享受到这一政策带来的实惠。其次,这三个试点省份中不包括竞争较为充分且有OTT合作案例的广东市场,这意味,未来在全国推动携号转网的复杂程度有可能远远大于当前。一个原本有利于用户体验电信运营商业务的政策,一个本可以巩固运营商号码资源的政策,有可能面临稀释的尴尬。因此,笔者认为,携号转网业务在全国范围内应尽快实施,否则将面临夭折的风险。

另一个侧面,携号转网使得运营商间的竞争加剧。4G时代,流量势必将成为存量用户经营的砝码,但随着非对称管制及TD-LTE语音终端成熟度暂时滞后于LTE FDD,笔者预计,在联通与微信合作的导火索下,为了保证国企高利润的指标,中国移动必将以用户规模优势开打价格战,进一步保存量扩增量,以此实现语音与无线上网业务收入的结构转换。因此,携号转网对于三家电信运营商自身而言,只会造成强者恒强。

其次,OTT在与三大电信运营商的合作中,因为竞争需要,强势OTT业务运营商将会利用弱势电信运营商的价格杠杆撬动强势电信运营商市场,而弱势的OTT运营商有可能与电信运营商在合作中陷入排他性的独家合作。这其实加大了用户携号转网的时间成本,同时,由于竞争问题,三家电信运营商必将在合约套餐计划提升转出的门槛,从而延缓削减用户携号转网的热情与意愿。

再次,携号转网一定要有利于TD-LTE/TD-SCDMA发展。TD-SCDMA时代,携号转网政策有利于稳固中国移动发展TD用户,但随着近期中国移动GSM用户加速向TD-SCDMA的迁移,此时扩大规模的携号转网实施是否会与发展TD-SCDMA拉动国内经济的意愿相违背?

在TD-LTE时代,由于三家运营商在TD-LTE方面均采取了主动或者被动的支持态度,因此,全国扩大范围的携号转网必须考虑支持加速TD-LTE/TD-SCDMA用户的发展,使得三家运营商的TD-LTE网络下必须满足携转用户的基本需求,方能使得符合我国发展TD-LTE的初衷。

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来源:通信世界网   作 者:赵宇编 辑:高娟
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