3月20日，CCBN主题报告会在北京举行，本次大会以“新融合、新媒体、新发展”为主题，原国家广播电影电视总局党组副书记、副局长聂辰席发表了致辞，原广电总局科技司司长王效杰发表了《广播电视数字化技术政策解读》的主题演讲。

历年CCBN主题报告会均是广电行业年度政策风向标，吸引着来自电台、电视台、有线网络公司等广电主体的广泛关注。而今年略显不同的是，作为最后一届以国家广电总局名义举办的大会，行业各方十分希望能通过本次大会洞悉“新总局”（国家新闻出版广播电影电视总局）组织架构下广电系统的未来动向，同时希望对大部制下中国广播电视网络有限公司（以下简称国网公司）的去留等疑问得到解惑。

在王效杰演讲中，其透露了国网公司的定位及组建方案，这在三网融合迈向实际推广阶段、大部制改革后新领导班子建立时期、原定去年年底挂牌但仍未露相的节骨眼上，此消息可以视作给广电的一颗定心丸，但具体挂牌时间、人事任命未曾披露，隔靴搔痒式的信息难以平定业界的疑惑，特别是对于地位日益弱势的各地方有线，国网公司一天未挂牌，其心头大石一天就难以卸下。

国网获批，明确定位

王效杰表示，国网公司组建方案已经通过批准，并在未来将担负起有线网络的互联互通工作，包括网络（骨干网和各地分配网在物理上相连接）、技术（统一技术标准，分发调度跨域业务）、业务（各台节目和各行业内容跨域传送）、运营（统一结算跨域业务，产业链利益分成）和管理（统一管理网络业务，确保内容安全）五方面的互联互通工作。

在业务架构体系方面，将实施“136工程”，即一个中心、三大系统、六类基地。具体包括建设全国有线电视网络内容分发交换中心；建设全国有线电视网络运营支撑系统、内容管理系统、全国有线电视骨干网传输交换系统；建设包括广播电视内容集成基地、广播资源集成基地、数字电视出版物集成基地、数字电视互动教育内容集成基地、综合资讯服务基地、数字电视互联网内容集成基地等六大基地。

在构建服务体系方面，2015年要实现100种以上的新业态，其中包括音视频点播、高清电视、付费电视、3D电视；网络教育、互动娱乐游戏、电子政务；在线支付、电视商务、物联网；互联网接入、互联网数据传送、国内IP电话等。同时全国县级以上城市有线数字电视全部数字化，80%以上实现双向化。

王效杰表示：“以中国广播电视网络有限公司为龙头，建设全国有限电视互联互通平台，实现各级网络、业务和运营支撑的互联互通。”

挂牌在即，“136工程”再亮相

组建方案已通过批准并明确定位的信息对于挂牌一波三折的国网公司，无疑是向业界释放了一个好的信号。

但就主题报告会整体信息量及观后感，记者向多位参会专家采访时，大多表示“收获不大”或“没太多感觉”，一是由于大会对于国网公司诸多细节情况并未披露；二是大会上提到的“136工程”等，广电相关领导在其他场合也曾提及，并未有更多“新”信息。“部委刚作调整，国网未正式成立，新领导班子也刚确定，可能很多细节的东西还未确定，所以大会也无法释放。”参会专家表示。