此前，中国电信在年初投资规划中并没有提到TD-LTE。之后随着态度的微妙转变，王晓初开始在公开场合表示会对TD-LTE的增加投资。但没有中移动的雄厚资本实力，中国电信在投资上只能精打细算。

据知情人士透露，此次为分散投资压力，出资方由集团公司分散到了各省分公司。同时，为了全力迎战4G LTE的网络建设，中国电信甚至打算停止CDMA网络和非急需项目的扩容。除了投资新建4G网络以外，中国电信还有固网、传输等其他业务需要哺育。

在这样的投资压力下同时部署两张网络，一张是国际主流且产业链相当成熟的LTE FDD网络，一张是任务导向的TD-LTE网络。3G网络还未实现盈利，4G网络就要开建，此时更需从见效快、盈利快的角度制定策略配比。中国电信重用LTE FDD已经不言自明，而同期建设的TD-LTE将会走向何种命运？

由于时间、精力及资金的限制， TDD最终极有可能成为中国电信完成上层任务的面子工程。表态希望得到TDD牌照，或许不过是一种获得更多频谱的权宜之策。早在3G建设之初，中国电信就有用800M频谱建网而将正宗3G频谱资源2.1GHz雪藏的先例。如果中国电信无意深耕TD-LTE，那么其争取TD牌照的唯一原因，只能是谋得嫁妆（频谱资源），以备日后所用。

从国家政策层面考虑，中国电信上TD-LTE，显然可与中移动一道，拉动整个TD-LTE产业链。但若中国电信两网同步部署，TD-LTE必遭冷落，结果很有可能是，中国电信在取得TD-LTE频谱资源后，将其作为一项面子工程敷衍了事，这显然达不到协同中国移动拉动整个TD-LTE产业链的战略构想。

“既然横竖都要上TD-LTE，与其作为一项面子工程浪费人力物力，倒不如给一个成熟的期限。”有业内人士认为，“错时部署才是保证两网质量的有效策略。让TD-LTE先行1年半以上，待网络日渐成熟后，再部署LTE FDD。这样既不会造成资源浪费，也让两张网络真正做到物尽其用。”