第二个指标是网页浏览的首屏呈现时间，它反映的是用户访问互联网网站时，网页的内容充满用户终端的整个屏幕时用户所需要等待的时间，也就是经常说的网页打开时间。在统计这个指标时，目前选择了三个综合门户网站，从报告公布的忙闲时加权平均值2.55秒以及忙时2.65秒来看，我国网民进行网页浏览时的用户体验并不差，因为根据互联网调查公司的调查数据，用户能接受的网页打开时间应低于5秒。

第三个指标是视频下载速率，它反映的是用户在观看网络视频时，视频节目的内容下载到用户电脑时的速率。从报告公布的数据来看，我国忙闲时加权平均视频下载速率为1.03Mb/s（131.84kByte/s），这个指标值总体偏低，并与网络下载速率指标值差距较大，说明目前网络传输带宽不是影响该指标值的关键环节，而是与网站视频节目源速率偏低有关。目前我国视频网站节目源码流速率普遍在1Mb/s以下，从平均网络下载速率可以达到2.93Mbit/s的数值来看，将来网站可以考虑增加更高码流速率更高质量的节目源以使网民有更好的用户体验。当然，节目源图像质量的提高也需要网络带宽的进一步提升，因此，两者之间是一个相互促进的关系。

体验速率不等于接入速率 与上网访问全程因素相关

针对有网友提出疑问，为什么使用10M光纤宽带接入时上网速率却常常达不到10M。邬贺铨表示，很多网友都有着类似的困惑，造成这个现象的原因有两点：一是用户从运营商处购买的宽带产品约定的是宽带接入速率，而用户最终感受到的是上网体验速率，这两个速率本身是有区别的；二是总体与个体的差异，其实用户在看很多统计数据时都会有这样的疑问，为什么公布的数据和自身的感受相差这么大？这是因为统计数据都是通过海量样本计算的，具体到每个人，感受可能都会有所不同。

邬贺铨着重解释了接入速率与体验速率的差别。网友说的10M光纤宽带接入，以及其他用户可能购买的2M、4M等带宽，都是从运营商购买宽带接入服务时协议中提到的速率，反映的是用户接入宽带网络时“最后一公里”的数据传输带宽，称为签约宽带接入速率。宽带用户上网体验速率是指用户在浏览网页、观看在线视频或进行网络下载时，用户终端与所访问网站服务器之间全程的数据传输带宽，这一段的传输距离可能达到几十上百公里甚至更长。因此，宽带用户上网体验速率的高低既和宽带接入速率有关，还受宽带网络的其它部分（比如骨干网、互联网国际出入口等），以及网站服务器的出口带宽和处理能力、用户终端的处理能力等因素相关，当这些因素中的任意一个成为瓶颈时，都会影响到用户上网体验。

形象地说，宽带用户上网就好比司机开车，签约宽带接入速率就像在自家门前道路上开车的速度，一般都较快。而用户上网体验速率是指用户从家去一个目的地全程开车的速度，即便是在自己门前道路上开车较快，如果城市主干道路发生拥堵就会让车速变慢（就好比宽带网络的其他部分发生拥塞），或者是目的地停车场太小或者入口太窄（就好比网站服务器处理能力不足或者网站入口带宽较小）会使汽车进入变慢并最终影响了全程车速。因此，用户在实际上网时，其上网体验速率都会低于签约宽带接入速率。从国际经验看，用户体验速率一般是在接入速率的50%-80%之间波动。

正确看待宽带水平国际比较 共同推动我国宽带提速

网上有些报道提到我国宽带速率很低，与全球水平相比差距很大。邬贺铨对此表示，目前全球有不少国家都在对本国的宽带速率进行监测，也有很多机构在进行测速工作，与宽带发展联盟目前开展的工作类似，但由于测试方法有所差异，因此数据差异较大，难以直接进行比较。

比如，Speedtest是一家在全球范围内提供测速服务的机构，最新公布的全球平均速率为13.65Mb/s（截止2013年7月23日），高于联盟的数据。Speedtest发布数据中我国宽带下载速率为11.28Mb/s，排名全球第57位。Akamai利用其部署在全球的CDN服务器采集用户数据，通过分析得到用户的平均连接速率，每个季度发布的全球《互联网发展状况》报告在国际上有一定影响力。从最新公布的2013年1季度报告来看，全球平均连接速率为3.1Mbit/s。其中，中国大陆的平均连接速率为1.7Mbit/s，低于宽带联盟的数据，排名全球第98位。