但Google的Youtube在法国提供的视频业务，被看作是典型的OTT业务，“Youtube利用电信运营商的通道，为用户提供了收费视频等增值服务，运营商逐渐由内容提供商变为管道商。”上述人士对记者解释说，法国电信运营商们真正所担心的，正是这种在内容上面的冲突。

除了向OTT厂商直接收费外，法国电信运营商也在寻求其他出路。Orange先后出资共1.68亿美元，于2012年完成了对全球第二大视频网站Dailymotion的全资控股，以此对抗Youtube、Vimeo等视频网站在内容服务方面的强势冲击。

■德国：第一个抛出橄榄枝

历史上，德国运营商与OTT战火不断，但德国运营商也第一个意识到，与其“竞争”，不如“合作”。

向OTT抛出第一根橄榄枝

德国运营商似乎意识到，要与OTT竞争，“堵”并不是最好的方法。2009年，德国O2电信率先宣布允许用户在无线移动网络上接入VoIP应用，O2的做法被视为是运营商投出的第一根橄榄枝。

德国运营商在谋求新的发展模式来应对这一挑战。2010年，德国电信（Deutsche Telecom）和法国电信（Orange）、意大利电信 (Telecom Italia)、西班牙电信 (Telefonica) 和沃达丰（Vodafone）计划自2011年开始在几个欧洲重要市场推出 RCS（Rich Communication Suite） 规范。该规范将使手机客户能够在所有网络运营商支持的所有设备上使用即时通讯、在线视频共享和文件传输功能。

运营商扶持小型OTT公司

据德国电信中国公司相关负责人方红钢透露，随着这一标准推行，在德国运营商的计划表上，开出一系列的名单，这些名单中包括了德国国内众多小型OTT软件开发商，扶持小型OTT开发者，从一定程度上将有助于运营商摆脱管道商的角色，无论是从资本市场，还是从战略拓展，都将被视为是运营商应对OTT挑战的重要战略部署。

另一方面，2010年底LTE 4G的投入使用，被视为缓解OTT压力的另一重要砝码。方红钢认为：“当LTE全面普及之后，所有通话方式就将转为IP通讯方式，这时运营商与OTT的界限就会不断缩小。”

■西班牙：日子最难过，转型最迫切

在欧洲运营商中，西班牙的日子是最不好过的，固定和移动网络都不太景气。

迫切转型，连推新业务

“西班牙电信的营收重点在IPTV、固网、物联网远程医疗等方面，特别是固网占了非常重要的地位。”一位西班牙电信人士称，西电也不甘沦为廉价管道商，向政府呼吁要求法律层面保护，但由于涉及到反垄断压力，很难获得支持。

在业务转型过程中，西班牙电信比任何一家运营商都要迫切。为了应对传统业务的萎缩，西班牙电信于2011年便设立了Telefonica Digital（西电数据）部门，负责创新业务领域的发展，业务重点也倾向于金融服务、电子医疗、云计算、远程教育等新方向。