毫无疑问，在与OTT厂商的博弈过程中，欧美、日韩等通信业发达国家的从业者更加先知先觉，本报通过对全球多个国家通信业者的采访，期望得出一份史上最全面运营商与OTT博弈的蓝图。

■韩国：民意倒逼韩国修改通信法

在韩国，电信运营商在与OTT厂商们的博弈中，处处位于下风。

“KaoKaoTalk在韩国曾是违法业务”

截至今年，KaokaoTalk（一款免费聊天软件）已拥有近9000万用户，韩国本土普及率超过95%，是名副其实的“国民应用”，这使得韩国运营商SMS短信业务的营收大幅下滑：据Informa数据统计，仅在2011年，韩国最大移动运营商SK电讯的短信量就从每月106亿条锐减到30亿条。当面对运营商的挑战时，KaokaoTalk成功借助用户绑架运营商，甚至倒逼韩国政府的政策倾斜。

一位SK电讯内部人士表示，SK虽然动了对KaokaoTalk收费的念头，但也仅限于在韩国媒体上隔空喊话，同时韩国另两大运营商KT（韩国电信）和LG Uplus则冷眼旁观，并没有参与其中。在遭到韩国消费者群情激涌的抗议和转网威胁后，SK无奈放弃了这一计划。

“KaoKaoTalk在韩国曾是违法业务。”一位KT相关负责人表示，韩国运营商曾占据绝对优势地位，“韩国通信法曾规定，这种语音和短信类业务只能经由运营商提供服务并经营，但KaokaoTalk的发展和运营一直是被默许的，特别是2012年修改通信法后，这类新兴OTT业务变得合法化。”舆论的普遍看法是，韩国的网络设施基础建设已经相当发达，OTT业务不可能对语音业务造成影响。

最新信息显示，面对网络拥堵的压力，SK电讯申请了一项名为SmartPush的智能推送技术，该技术可以有效保持活跃信号，防止网络超载。“开放的智能推送技术，不仅能缓解运营商网络压力，还能给OTT厂商、用户等带来实际好处。”SK电讯副总裁蔡晋宋（音）总结道。

游戏增值业务严重萎缩

韩国运营商们所要面临的困境，不仅来自传统短信、语音收入的下滑，同时还要应付增值业务的日薄西山。

在韩国，运营商们对手机上游产业链把控较紧，以前几乎所有手机都只能通过运营商渠道购买，这导致游戏、动漫、音乐等增值业务成了运营商的重要利润来源。“游戏收入占据了重点部分，游戏提供商几乎都会选择跟运营商合作，通过在手机中预装收费APP等方式进行推广，所有利润都要被运营商抽走30%。”来自KT中国区的一位人士介绍。但这样滋润的日子过了没多久，很快便被GooglePlay、KaokaoTalk等提供的第三方软件和游戏的增值业务所挤兑，收入大幅锐减。“现在韩国的三个运营商加起来也才占据了1/3的市场份额，由原先垄断入口，沦为了单纯的代收费角色。”目前，据这位人士透露KT在对整个游戏部门裁员，“这也是必然趋势。”

■美国：取消无限流量包月，变相提价

为了应对与OTT的竞争，美国运营商选择变相提高通信套餐资费，玩弄虚拟垄断权。

变相提高套餐资费

美国某网络设备供应公司人士Napoleon Wu透露，以往美国运营商的网络状况是下行较宽，上行较窄，但随着OTT等业务的膨胀，从用户端发送出的数据信息越来越多，运营商发现需放宽上行通道，这一定程度上挤压了下行通道，同时也令一些硬件设备跟不上，运营商在添置新设备方面的支出明显增加。