一位不愿具名的广电业人士表示，“华数和外地广电合作其实也有些不得已，因为华数手里的IPTV牌照是地方性牌照，不是像CNTV、百视通那样的全国性牌照，因此很难通过IPTV进行全国性扩张。”

而华数手里的两张全国性牌照：互联网电视和3G手机电视，要如何用，目前还是个待解的难题。因为这两个领域目前仍然没有形成明确的商业模式，政策上也还相当模糊。

就在近日，华数的OTT盒子（互联网电视机顶盒）在山东被叫停，山东方面叫停的理由是OTT盒子销售的试点地区仅在上海、长沙、杭州三地，山东并不在试点范围内，而且OTT盒子不能直播电视内容，也不能安装第三方应用上，华数的OTT盒子却实现了上述功能，属于违规行为。而华数方面则辩解称，该盒子是终端厂商生产，集成了华数互联网播控平台，由于平台是安卓系统，所以很可能是用户通过安卓系统下载了第三方应用程序，并非华数提供的。尽管双方各有说辞，但从该款机顶盒被叫停一事仍然不难看出，华数欲借互联网电视在全国攻城略地仍然要面临不知何时才能解开的政策瓶颈。

吴纯勇表示，“华数这些年在内容播控平台的建设上，还是花了不少力气，对于他们来说，这些积累的内容资源要尽量变现，变现渠道自然是越多越好，和外地广电合作也好、做互联网电视也好，都是变现渠道，华数做各种尝试，其实也是把鸡蛋放在不同的篮子里。”