虽然“宽带中国”战略的提出将会改变这一现状，但电信运营商承担实施该国家战略在资金上将有一定困难。据北京邮电大学教授王立新的保守估计，要达到2.5亿宽带用户目标，至少要有6000亿元以上的投资规模，如果农村目标要完成，整体投资更是可能达到1万亿元，运营商的资金显然不够。

在年中，按照工信部《关于开展移动通信转售业务试点工作的通告》要求，移动、联通、电信三大运营商已均发布公告，宣布启动移动通信转售业务试点。

虚拟网络运营商的潜在进入者都是各自领域的佼佼者，将为传统运营商带来战略性利益输入，特别是在其感兴趣但又遇到转型挣扎的领域。虚拟网络运营商可以弥补传统运营商缺失的细分市场，满足未被运营商满足的用户需求，同时与运营商的差异化区隔可以避免正面竞争，而细分市场的深耕可以提高顾客黏性，从而做大整个市场蛋糕。

日前,中国电信、中国联通和中国移动三大运营商召集下游移动转售业务商召开移动转售业务答辩大会。据悉,之后会等待工信部审批答辩后的最终名单。此次运营商网间结算以及政策再次调整，或将进一步加速“虚拟运营商”落地。