《财经》记者近日从多个渠道了解到，囿于光纤宽带投资回报周期太长、投资回报率太低，中国电信和中国联通今年将对实装率低的地区减少或停止宽带提速普及工程，而此前盛传将获得固网新牌照的中国移动则有意放弃固定宽带市场。
2012年，中国电信和中国联通在宽带市场的投资总和超过600亿元。据工信部最新统计数据，从3月工程目标提出到2012年底，全国计划新增3500万宽带用户，实际完成4300万户。
2012年7月，在国务院印发的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》(下称《“十二五”规划》)中，首次明确提出实施宽带中国工程。
世界银行的研究报告亦显示，在中低收入国家中，每10%的宽带渗透率能够带来1.38%的经济增长率。
根据“宽带中国战略”研究专家组组长邬贺铨院士的测算，“十二五”期间，我国宽带基础设施建设累计投资将超过1.6万亿元。
虽然政府将宽带提速工程提升至国家战略，并期望借此带动经济增长，但始终未见资金投入，而运营商本指望在自身投资启动后不久即可获得政府的资金和政策支持。此种情况下，运营商的高投入难见回报，并已引起整条供应链的恶性反馈，产品价低质次，多家设备供应商退出集中采购。
一路高歌猛进的宽带进程已然遭遇市场急刹车，宽带提a速的理想恐将破灭，这可能是当初政府决定将高度垄断的宽带资源放诸市场时未曾料到的结果。
电信联通“反水”
宽带光纤接入网络的建设，是宽带中国战略中的重头戏。《“十二五”规划》要求，到“十二五”期末，城市和农村家庭分别实现20兆和4兆以上宽带接入能力。
所谓光纤接入，就是指用光纤材料代替过去的铜缆接入到各个家庭，它的特点是传输容量大、传输质量好、损耗小。目前做得最好的上海光纤宽带接入能力已达10M左右，而普通的铜缆宽带接入能力只有2M左右。
2012年初，国家发改委、工信部会同财政部、科技部、住建部、国资委、税务总局、广电总局等八大部门共同组织成立了“宽带中国战略”研究工作小组及专家组，负责制定“宽带中国战略”的实施方案。但本来预计在2012年9月就对外公布的“宽带中国战略”，至今仍未浮出水面。
政策迟迟未能明朗，拥有宽带资源最多的两大运营商——中国电信和中国联通已经无意苦等。
2012年下半年，中国电信董事长王晓初在欧洲被投行分析师询问如何保证光纤宽带的投资回报率，他首次表示，中国电信将通过减少一些回报率较低的项目，来减少投资总额。
在接下来的一个内部会议上，王晓初明确要求：适当减少或者停止中西部农村地区的宽带提速项目。
2013年初，中国联通亦明确今年将整体下调光纤宽带投资力度。“总体投资将减少，宽带投资也将受影响，但未定因素甚多，要看即将出台的国家宽带战略对运营商的支持力度。”中国联通某高层人士向《财经》记者表示。
