记者调查了全国10多个智慧城市的发展规划，其内容、进度、方向均有所不同。在某些城市，现阶段的智慧城市甚至只停留在ICT基础设施的建设上，和平安城市、数字城市并无太大差异。除一线城市和经济发达城市外，不少城市虽然提出了智慧城市的概念，但是总体进展仍然比较缓慢。

三方面需关注

由于地域、经济发展水平、政策导向等因素的不同，不同地方在智慧城市的建设步伐、应用领域以及对智慧城市的认知方面都存在很大的差异。不过印·希尔咨询高级咨询师刘秀丽认为，智慧城市总体应该着重关注以下几个方面。

首先，完善系统的规划是基础。智慧城市是城市规划、管理、建设和信息化的广泛交叉与深度融合，智慧城市建设涵盖信息基础设施、应用体系、产业发展和支撑体系等，这几部分涉及面宽、结构复杂，且需要相互支撑、相互促进。因此智慧城市建设之初，必须进行完善、系统的规划。智慧城市建设的规划对于政府而言必须是可运营、可持续发展、可管理的；对使用者来说，智慧城市必须是可用的、有用的、易用的。

其次，信息的协同共享是前提。智慧城市在城市化与信息化融合等背景下，通过传感等科学技术手段，对城市的资源、环境、基础设施、产业等多方面要素进行监测和全面感知，并整合构建协同共享的城市信息平台，对感知数据进行融合、分析和处理，为政府城市管理和公共服务提供智能决策依据及手段，为企业和个人提供智能信息资源及开放式信息应用平台，促进城市各关键系统和谐高效地运行。

最后，健全的法律制度是保障。智慧城市在给我们生活带来便利的同时，也带来了一些挑战。例如，在智慧城市带来的信息大集中，如何确保信息能够正确、安全使用？在智慧应用逐步普及，给民众带来便利的同时，如何确保这种机制良性运转？这一系列问题，都必须通过相应的制度或者法律对服务提供者、服务享受者的行为进行规范和约束。

住建部统筹规划

好消息是，目前住房和城乡建设部（简称“住建部”）已经出面，对我国智慧城市发展进行了统一规划。2012年12月5日，住建部正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，开始智慧城市试点城市申报。

2013年1月29日，住建部公布，包括北京市东城区、河北省石家庄市、江苏省无锡市、浙江省温州市等在内的90个城市（区、镇）通过审核，成为首批国家智慧城市试点。在90个试点中，地级市37个，区（县）50个，镇3个。试点城市将有3～5年的创建期，此后由相关部门组织评估，并对评估通过的试点市(区、镇)进行等级评定。评定等级将由低到高分为一星、二星和三星。

住建部的统一规划进一步鼓励了产业链的信心，此后不久国家开发银行表示，在“十二五”的后三年，将与建设部合作在智慧城市方面投资达800亿元以上。目前，国家开发银行已根据签订的合作协议，逐步推进智慧城市试点项目的遴选、调查、发款等工作。

住建部统筹规划，有望改变我国智慧城市建设参差不齐的现象。对此洪格则认为：“不同的智慧城市发展阶段，不同城市的发展模式、重心、步伐、模式一定会有所不同。开始阶段，政府、运营商、企业等一哄而上，局面感觉比较混乱，不过逐步会形成合理的产业价值链。各环节在产业链中各司其职，各自发挥最有效的作用，最终将实现资源的合理配置。”

链接

我国部分省市智慧城市建设规划

北京 2010年发布“智能北京行动纲要”，包含智能交通、电子病历、远程医疗、智能家庭、电子商务等60多个项目，到2012年底，北京将实现互联网家庭入户频宽超20兆；2015年，无线宽带将覆盖北京城乡，并将建成覆盖全北京市的统一物联基础网络。