PCRF（策略和计费规则功能）主要完成策略控制决策和基于流进行计费控制的功能。

基于IMS核心的业务控制

VoLTE语音解决方案的核心思想是采用IMS作为业务控制层系统，EPC仅作为承载层。借助IMS系统，不仅能够实现语音呼叫控制等功能，还能够合理、灵活地对多媒体会话进行计费。运营商可以基于用户的QoS，针对用户业务的不同内容（比如，是VoIP会话还是一次网页浏览或者是一条即时消息等），提供不同的资费标准。另外，IMS定义了为业务开发商使用的标准接口，通过这些接口使得运营商能够在多厂商环境下提供业务，避免绑定在单一厂商来获取新业务。

VoLTE是全IP条件下端到端语音解决方案，涉及终端、无线、PS、IMS、CS各技术域，旨在替代电路域话音。采用VoLTE语音解决方案，对终端域、无线域和核心网有如下要求：

核心网需要全面部署 IMS系统，IMS域需要提供CSCF等呼叫控制以及HSS，MMTel AS和IP-SM-GW、MGCF/IBCF/TrGW等互通功能；需要引入LTE的设备S/P-GW、MME和为VoLTE提供承载通道和QoS控制能力。

终端域需要支持VoLTE相关特性 ，包括RoHC（鲁棒头压缩）、RLC UM（无线链路连接非确认模式）以及LTE DRX（非连续接收）等功能。

无线域需要引入LTE的设备eNodeB（E-UTRAN）。

业务流程

从业务实现流程来看，一个EPS系统的用户，如果要实现端到端的VoIP业务，要经过EPS附着、IMS注册、主叫流程和被叫流程（包括专有承载和IMS层信令交互）等几个过程。典型的VOLTE呼叫流程如下。

LTE网络附着：在LTE网络下附着，UE建立信令承载（UE中配置IMS APN ）。

IMS注册：UE根据PS附着流程中获取的P-CSCF地址向IMS网络注册；IMS网络对UE进行鉴权，UE完成注册，网络保存用户的联系地址，用于后续的来话寻址。

MO流程：用户拨打被叫号码，触发UE通过认证后的连接向IMS发起主叫流程；P/S-CSCF将呼叫路由到MMTel AS（电信补充业务的AS）处理,业务处理结束后返回到S-CSCF。

MT流程：主叫S-CSCF寻址到被叫S-CSCF；被叫S-CSCF根据签约情况触发被叫的服务MMTel AS，进行业务处理；完成后返回给S-CSCF，S-CSCF经由P-CSCF根据注册保存的UE contact地址找到被叫UE；UE完成呼叫接续。

随着LTE网络技术的日益成熟，移动通信系统的网络架构将逐步向EPS演进，语音业务IP化也是语音业务必然的发展趋势。但是，真正实现VoLTE将是一个漫长的过程。因此，电路域语音业务将在很长一段时间内与分组域业务并存；基于双待机终端的语音解决方案和基于CSFB的语音解决方案将在网路演进过渡阶段发挥重要作用。最终，随着LTE和IMS网络的全面部署基于VoLTE的语音解决方案将是最终的解决方案。

观点

目前移动运营商准备推出LTE服务并不需要急于部署VoLTE，LTE整体服务以及产业链供应问题都还需要时间来完善。同时我们也应该看到,VoLTE不会在数据业务之外提供任何引人注目的服务或商业机会。虽然VoLTE将使网络效率提高并节约成本，但短期内运营商应该继续关注LTE数据服务。

目前已经部署VoLTE服务的运营商可能出于几方面考虑：提高网络效率； VoLTE不再需要一个单独的语音网络,能进一步降低语音传输成本；整体LTE质量和效益；新服务的可能性,例如LTE高清语音，以及语音和数据的融合业务，同时丰富的通信套件(RCS)服务最经常被引用。