智慧城市的概念于2009年被提出，是基于新一代信息技术广泛应用和通信网络全面覆盖所确立的新型城市发展战略，强调信息化对城市经济发展和社会承载功能的全面增强、对城市居民信息素养与信息应用能力的整体提升，以全面数字化、高度网络化、深度智能化为突出特点，其建设范围覆盖城市运行的市政、交通、环境、能源、公共安全等各个领域。
智慧城市组织架构
组织架构是组织全体成员为实现战略目标而形成的，涵盖方向拟定、责任划分、协调合作、监督管理、权利享有、任务执行等各方面内容的体系结构，是整个运转系统的“搭建框架”。智慧城市建设需要一个完整、完善的决策、组织、协调、执行、支撑体系对其进行全面统筹、合理规划、整体推进和具体实施，组织架构是必要保障。依据职责的不同，划分智慧城市组织架构的成员，包括领导者、组织者、建设者、运营者、投资者、监管者、研究者和最终用户。其中领导者决策建设方向；组织者制定建设规划，细化建设内容，协调合作，掌控进度；建设者实施工程建设和后续维护；运营者实施可持续经营管理；投资者提供资金支持；监管者评测项目建设和服务质量；研究者为建设运营提供理论支持；最终用户共享建设成果，提出应用反馈。智慧城市组织架构的建设以最终用户为服务目标；以研究者为智力支撑，为除最终用户外其他成员的工作开展提供系统研究和理论依据；以建设者和运营者为执行主体，在组织者、投资者和监管者的共同作用下实施智慧化建设；以组织者为构建核心，具体实现领导者决策，总体协调所有成员的相互关系。
三架构建设模式各司其职
目前全球智慧城市的建设尚处于探索阶段，各区域、国家和地区依据自身发展的状况以及智慧化建设的内容和目标对架构成员进行角色重叠设置或分层次设置，形成了各具特色的组织架构建设模式，主要概括为首席信息官架构、领域纵向架构和专职统筹架构。
首先是首席信息官架构。首席信息官架构是以独立设置的首席信息官为核心，由其基于政府决策全权负责区域信息化推进、并通过下派或集中的方式组织各成员单位协同建设的组织架构建设模式。首席信息官是负责一个国家、地区、组织或企业信息领域战略制定、体系执行、系统建设和技术应用等各方面持续推进和改善的高级官员，他通过指导信息化进程实现对国家、地区、组织、企业发展目标的支撑。智慧城市的建设需要方向拟定、跨界沟通、项目实施等多层级、全方位的统筹协调和监管掌控。首席信息官的职责和作用契合智慧城市的建设需要。目前全球多个国家和地区在智慧城市的建设过程中已经形成了基于首席信息官的组织架构，其中以新加坡和英国为典型代表。
例如新加坡资讯通信发展管理局IDA，随着政务电子化和一站式服务的加强，于1999年成立后相继实施了电子政府行动计划I和II、整合政府2010和电子政府2015计划，作为政府CIO全面负责政府资讯通信总体规划、标准、政策等的制定，跨部门IT建设的协调，工程项目实施的监督等工作。围绕IDA，新加坡形成了向上“一部、四委员会”和向下面向各政府部门的组织架构。向上的“一部”指财政部，IDA为其信息科技政策和方向制定、电子政务资金提供和实施等提供咨询和支撑，财务部下设整合政府理事会，由财政部常任秘书长担任主席；“四委员会”指公共服务21系统委员会、信息通信技术（ICT）委员会、公共领域ICT指导委员会和公共领域ICT审查委员会，独立设置，保障电子政府推进工作按照“分层管理、分类处理、分权执行”的模式进行。向下IDA基于IT企业、电信运营商和服务提供商在技术配备、系统开发、设备制造上的专业支持向各政府部门派驻员工，在“统一规划、统筹管理”的原则下，开展部门内部和跨部门的IT建设和信息化改造。
另外，英国的电子政务建设是政府首脑的“一把手工程”，目标由首相亲自发布，战略与重大决策的制定机构设置在首脑机关，政府CIO和跨部门CIO理事会构成了其组织架构的核心部分。2005年前后英国政府在首相直属的内阁办公室下设立了电子政务大臣和电子政府办公室，作为政府CIO，取代了原有的电子大臣、电子专员和电子专员办公室等设置，对电子政府整体建设进行宏观规划和统筹管理，对国家信息化建设做出全面决策。在电子政府办公室下设立了由中央、地方各级政府CIO和警察、卫生等公共机构CIO以及政府IT专家、业务官员等相关人员组成的CIO理事会，负责制订和提供政府级备忘录，建立和维护政府内部的良好合作、各部门电子政务建设的高效率协同推进和信息资源的充分共享，支持政府转型和IT业务变革能力增强。该组织属于跨部门高层次协调机构。
