记者在调研中发现，造成当前武汉基站选址困境的原因，除了用户不理解之外，行业自身也有一定的责任。当年在小灵通及C网发展建设初期的不当宣传终于让三家运营商尝到了苦果。更要命的是，个别地方无委人员在小区建站中充当反对声音的带头人，在拆站中发挥负面作用。

还有高额的电费支出，已成为运营商不可避免的压力。湖北移动计划部副总经理舒有武表示，湖北移动每年仅电费支出就高达4亿~5亿元。随着“宽带中国”工程的实施和云计算时代的到来，原来在用户侧进行的计算将逐步向以运营商为中心的云端集中，运营商的云服务在提高全民信息服务水平的同时，也极大地增加了自身的用电量。换句话说，信息通信业在使社会各行各业降低能源消耗的同时，自己却成了高耗能行业。舒有武建议，将运营商的电力收费标准从目前的商业用电改成工业用电计量。然而，据袁瑞青透露，由于湖北能源缺乏，长期缺煤少电，政府的“天平”总是倾向电力一方，电信行业呼吁多年却鲜有效果，政府宁可给某些项目补助，也难给予电价上的优惠。

宽带市场竞争要依法依规

“一些地方的宽带市场，是‘关系’决定建设，建设决定‘市场’。”湖北联通总经理熊昱对当前的宽带竞争状况表示担忧。按照市场的规律，应是先发现市场，然后才投入建设，然而现实的情况却恰恰相反。由于一些开发商和物业公司对小区进行垄断，付得起高额入场费的运营商才能进入小区进行宽带业务的经营。熊昱表示，在武汉，小区宽带由一家运营商独家经营的现象并不鲜见。

提及工信部、住建部近日颁布实施的光纤到户两项国标，运营商均表示很期待。他们认为这是破解宽带建设难题的一个重要法宝，与此同时，他们也对如何贯彻实施好标准存有一些疑虑。他们担心的问题主要有三：第一，如果住建部门不在建设上把好第一道关，标准的执行难度就会很大。第二，若验收不合格，谁来监督？验收合格后又形成垄断，该怎么办？那么多的新建小区，仅靠通信管理局的力量来监管，恐怕执法难度会很大。第三，如果政府的“决心”不够，老小区的光纤改造难度最大。

对此，袁瑞青认为，落实光纤到户国标的最大难点在地市以下，通信管理部门既缺机构又缺手段，特别是对开发商的行为缺乏有效制约。因此，住建厅、发改委、建筑设计等单位应形成真正“合力”，加强监管。熊昱则建议，应将光纤到户普及率、小区宽带共同进入完成率等指标纳入地方政府的绩效考核，以政府之力强制推行宽带市场的健康发展。

说到二级、三级宽带运营商不按规范竞争的问题，基础电信运营商也是一肚子苦水。武汉电信副总经理全沛告诉记者，鼓励民营企业进入宽带市场有利于市场竞争，可竞争也应该依法依规进行。他说，不少二级、三级宽带提供商常常占用基础运营商的管线资源，甚至破坏其他运营商的网线，其不稳定的宽带网络也给用户带来经济损失。这种行为既扰乱了竞争秩序，又损害了行业形象，建议监管部门制定严格的行业规则，加大监管力度。

同样，由于通信监管没有设立地市机构，恶性竞争事件发生后，调查取证困难重重。通信管理局组建了十多年，给外界的印象还是“猫鼠”不分，管理乏力，自己的“斧子”砍不了自己的“把子”。个中滋味，令人体味和反思。