在行业内，武汉因其宽带发展起步早、光产业发达、科研实力强劲而闻名。但是，从光纤覆盖率、高带宽用户占比等数据上来看，武汉在全国却并不靠前，特别是与一些东部发达城市相比，还有一定差距。记者通过深入采访，试图探寻其中的原因。

经济发展水平影响高宽带需求

由于武汉地处我国中部，经济实力与消费水平与东部城市相比不可同日而语，目前用户对高带宽的需求并不是很旺盛。

“武汉市民对上网的需求是刚性需求，但是对高带宽的需求则不是刚性需求。”武汉电信副总经理赵德亚对记者说，许多用户都觉得，上网聊天、玩游戏、购物、看视频用不了那么高的带宽，多花钱没必要。

武汉电信曾做过这样的调查：用户每月只要多交20元宽带费，就可将4M的带宽提升到10M，但结果是70%的人表示不愿意。

“点亮光小区”是中国电信针对用户需求推出的一项光纤入户工程。若用户想开通光纤宽带业务，便可在网上对自己所在的小区进行点击，只要用户所在小区被点击50次，该小区即会在50个工作日内升级为光小区。武汉电信副总经理全沛告诉记者，“点亮光小区”活动在反映并满足用户需求的同时，也给运营商带来不少苦恼：不少小区被“点亮”之后，用户因为宽带资费提高而放弃光纤入户，导致企业的投资得不到回报。

对此，湖北省通信管理局局长袁瑞青认为，武汉市的光纤宽带产业虽比较发达，但是地域特征明显的信息服务业却比较薄弱。没有对用户产生足够吸引力的应用做支撑，用户当然没有高带宽需求。同时，随着技术进步，宽带资费也应逐步降低。毕竟，作为一个经济不太发达的中部城市，用户对资费还是十分敏感的。除此之外，武汉人的从众心理较强。不少人认为，大家都用差不多带宽的宽带，不落伍就行。

宽带基础设施地位亟待提升

今年全国“两会”开幕那天，袁瑞青一大早就来到办公室，等着查看今年政府工作报告中的内容。当发现报告中没有提及“宽带中国”战略时，他显得有些失望。袁瑞青告诉记者：“国家还是没有把宽带上升到足够的高度，这对全行业推进宽带建设多少有些影响。政府高层还需努力！我们还得继续呼吁！”

袁瑞青说，为了使“宽带中国”战略率先在湖北落地，他曾多次向省领导阐述发展宽带的重要性，今年终于有了曙光，省委省政府领导已开始关注这一问题。4月9日，湖北省委书记李鸿忠、省委副书记张昌尔等领导到湖北省通信管理局调研，袁瑞青再次提出湖北实施“宽带中国”战略的有关建议，李鸿忠表示，湖北省委省政府要学习周边省份先进经验，进行专题研究。

调研中，记者发现，由于政府没有把宽带当做城市建设的必要基础设施来对待，运营商在宽带建设中也举步维艰。

湖北移动副总经理罗立辉表示，城市管线建设难的问题尤为突出。近年来，城市拆迁、新城区建设，使大量现有的传输线路随之迁改和新建，特别是在实施宽带普及提速工程时，运营商还要新建大量的光纤传输管道和线路。然而，在目前的政策环境下，运营商在投入大量材料、设备资金的同时，还面临高额的市政赔补费。对此，罗立辉建议，政府应将信息管道资源与电力、自来水、燃气管道等资源给予同等的重视程度，给运营商批复管道红线，在市政设施建设过程中同步建设，给予运营商与电力、自来水、燃气等单位同样的赔补政策。

“基站建在小区内，因电磁辐射问题被投诉。基站搬出小区，通信信号不好一样被投诉。”说到基站搬迁、选址难的问题，罗立辉哭笑不得。罗立辉建议政府出台相关法律法规，并进行必要的科普知识宣传，从政策上保障基站站址资源，从社会舆论上得到市民的理解。