仍处初级阶段且定位不明

虽然电信运营商对于SDN的概念在传统电信网络中的引入非常关注，都在研究其在传输网、融合接入、未来移动网以及智能管道业务等诸多领域的应用场景需求，但现阶段主要还是对其运营的数据中心进行探索和实验，这也是出于对SDN技术成熟度、设备成熟度、成本等多方面的考虑。

中国电信北京研究院工程师王茜博士认为，目前运营商尚未在SDN应用中找到明确的定位，这也是非常困惑的问题。虽然运营商们都研究了很多SDN方面的很多场景和应用，但是依然未找到适合我们发展的方向。

中国电信科技委主任韦乐平先生也认为，SDN在大规模电信网还面临着诸多挑战：集中控制和管理的扩展性挑战；软件的复杂性，兼容性以及网络安全等。并且，面对公网规模大，厂家多，设备类型多，利益主体多，SDN控制器的转发策略所涉及的将不仅仅是技术问题，更多的是商业利益冲突和协调问题。

但是从多方面看，SDN打开了各种新的超越现有网络的机会，作为一种颠覆性技术，SDN还有很长的路要走。(王熙)