虽然近期不断有传言称，内地4G牌照将于今年5·17电信日正式发放，但事实上，这只是谣言。根据之前内地监管机构的表态和三大运营商的反应来看，4G牌照发放的时间可能将在今年第四季度或明年第一季度。

不过，在5·17电信日这个电信行业的节日里，凤凰科技作为全球电信行业的长期观察者，仍然希望并呼吁，内地监管机构应当尽快发放4G牌照，而何时推出4G商用服务，应由运营商自行决定。

尽快发放4G牌照避免重蹈3G覆辙

众所周知，在3G时代，由于监管机构希望保护具有自主知识产权标准的TD-SCDMA，希望等待整个TD-SCDMA产业完全成熟之后再进入商用阶段，因此，中国内地的3G商用化进程比欧、美、日等发达国家地区延后了至少3年以上。据了解，欧洲的3G商用化进程从2003年就已经全面展开，但直到2009年，内地监管机构才发放了3G牌照。

但事实上，监管层出于保护TD-SCDMA所作出的拖延政策，反而抑制了TD-SCDMA的发展，并同时在一定程度上延缓了中国进入移动互联网时代的时间表。

在等待3G牌照发放的过程中，不少TD-SCDMA供应链上的企业因为长期投入而得不到回报，最终不得不退出了这一市场。例如，在3G牌照发放前夜的2008年5月，TD-SCDMA龙头芯片企业凯明，因为资金链断裂宣布倒闭，成为TD产业最悲壮的牺牲者之一。凯明的倒闭也同时加重了业界对TD前景的担忧。

事实上，任何新的技术不放到市场上去，永远不会成熟，只有投放到市场上，才会有自我调节的过程，才会有大批资金的进入，而TD-SCDMA产业链一直不够完整，缺乏国际一流厂商的大力介入。但国际厂商和风险投资只有在市场明晰时才会进来，才会从正面帮助TD-SCDMA产业的进步和不断成熟，但前提条件是牌照的发放和正式商业化运作的开始。

当时，多为电信业专家表示，TD-SCDMA需要在市场化的运营中逐步成熟，而不是在实验室里。2007年，荷兰银行就曾发表报告指出，内地3G牌照应当尽快发放，否则将会抑制TD-SCDMA产业的发展，TD-SCDMA必须要从实验室中走出来，进入下一个阶段的发展。

荷兰银行认为，从本质上来讲，TD-SCDMA就像是一个究竟是鸡生蛋还是蛋生鸡的问题。监管机构一直为等待TD-SCDMA的成熟而迟迟不去发放牌照，然而由于缺乏官方牌照做为保障，处于价值链中的商家们都不会竭尽全力，同时标准的开发也变得越发艰难。

荷兰银行特别提到了WCDMA，他们称WCDMA在得到部署后也饱受技术问题的磨难，但随着市场化运作的推进，WCDMA技术逐渐成熟并被广泛认可。事实上，并且任何一种技术都要在实现商用后的6到12个月内才能完全发展成熟。

4G发牌时机已成熟

进入4G时代，由中国主导的TD-LTE产业目前已经得到了爱立信、诺西、阿朗、高通等国际电信厂商的支持，其成熟度水平相较于发牌前的TD-SCDMA来说，已经有了质的变化，也已经进入了可以商业化运作的阶段。