5月17日是一年一度的国际电信日，虽然之前传言称该日有可能发放4G牌照，但时间越接近这个日子，该传闻已越来越弱，而所有接受咨询的运营商人士均表示，他们未听说过5月17日前后将发放4G牌照，而根源在于中国移动也未做好4G商用的准备，而根据4G商用的准备情况，最少需要到年底才有可能发放4G牌照。

试商用繁荣的表象

引发业内对4G商用期待的根源是中国移动的一系列4G造势。今年以来，不仅是中国移动13个TD-LTE规模网络试验城市，有数百个城市已宣布将建设TD-LTE网络，给人感觉TD-LTE即将带来的感觉。

例如，作为中国移动4G(TD-LTE)网络首批规模试验网建设城市，杭州4G网络布局已趋成熟，现已完成了4G网络的全城覆盖，覆盖人口超过500万，覆盖面积达500平方公里。

目前上海网络覆盖情况为：内环内全覆盖、西南面和东北面延伸至中环区域，包含：中心商业区、重要交通枢纽、大型科技园区、高校园区等场景，覆盖面积约190平方公里。

南京TD-LTE扩大规模试验网网络覆盖规划预期覆盖584.6万人，覆盖率达71.64%；南京TD-LTE扩大规模试验网规划面积为181.84平方公里，城区覆盖比例44%；

而试商用放号也在一些地方如火如荼地进行。据悉，截止今年4月底，杭州4G体验用户超过12000户，日均流量已超过180M/户，每日4G总流量已超过2100G，相当于下载350多部高清电视剧。

温州虽然开放4G网络要比杭州迟大半年的时间，不过温州网民试用4G网络目前已覆盖主要城区，4G体验用户超过2000户，目前日均4G流量已突破300G。

4G商用的两个条件

不过，TD-LTE试商用与商用仍然是两回事情，更与4G牌照发放没有直接关系。此前，中国移动一位高层1月9日在该公司2013年度工作会议上表示，2013年，移动互联网时代已经到来，3G竞争更加激烈，智能手机加快普及，“TD-LTE有望进入商用元年”。

但其后，工信部部长苗圩在今年两会期间的说法是“4G全面商用还要一年”，但他同时又表示，“我国在4G技术研发上已取得很大突破，4G牌照估计今年年内可以发放”。

业内认为，苗圩的意思是，4G牌照年底可发放，但全面商用还有一年，两者不是一回事。这是因为苗圩认为，“目前我国4G网络建设有两个短板，一是基站建设相对滞后，二是终端产品比较缺乏”。

很显然，这是4G牌照发放的两个先决条件，这两个先决条件均由中国移动自身的情况决定，且条件均不成熟。

一是，目前中国移动的TD-LTE全国性建设才刚刚开始，全国只有几个城市的TD-LTE基站覆盖了主要城区，4G网络还没建成，是谈不上全国性4G商用的。

二是，中国移动的4G终端虽然有MIFI、CPE等，但缺乏手机和上网卡，移动性能也差，没有成熟的终端，也难以4G商用。