在垃圾短信利益链条中，垃圾短信的需求市场也非常引人关注，毕竟在市场经济条件下，需求催生供给。

追踪垃圾短信泛滥背后的利益链条，有一个环节不能被忽视：短信群发公司究竟是如何获悉用户的手机号码信息？事实上，盗卖用户手机号码在内的个人信息，早已成为一个公开的生意。

出于经营需要，消费者的个人信息被运营商、银行、中介机构、保险公司、航空公司以及各类零售企业收集，但这些信息资源却并没有得到有效地监管，而时常面临有意或无意泄露的危险。

垃圾短信投放需求旺盛

值得注意的是，记者在调查中发现，目前垃圾短信群发公司在对外接单时，会根据客户特定业务对应的特定客户群，免费向客户提供号码库资源。

一位短信群发公司业务员在与记者沟通时就明确指出，行内公司向客户服务时，对于号码库“不另外收费，这是属于我们的服务范围之内，毕竟也不是每一位客户都有那么多号码的。”

对于手中用户号码库的获取来源，这位业务员介绍说，在本世纪初垃圾短信行业刚起步时，从业人员主要通过二级市场高价收购用户个人信息。不过伴随这个行业的壮大，慢慢地从业人员间开始互通有无，一些号码库便逐渐成了该行业内部的资源共享信息了。

记者在暗访中，一位从业人员对此解释说，从大的方向来说，垃圾短信的旺盛需求主要缘于两个原因，一个原因为价格便宜。

一位北京地区的品牌房企品牌部负责人在记者私下沟通中就承认，他所在的房企有新楼盘推出时，在广告宣传费分配中，也会适当考虑垃圾短信这个渠道，主要原因是便宜。这位负责人举例说，一个北京楼盘预计开盘时，其面对的客户群体主要是北京这座城市中的特定客户群，基本量并不大。如果通过垃圾短信渠道向特定客户群发10万条短信，一般的花费支出为25万元左右即可。“花费不大，但容易覆盖目标客户群。如果这笔投入能带来一个成交客户，以北京的高房价现实计算，就足够收回成本了”。

上述从业人员继续解释说，另一个原因就是一些非法业务，只能通过垃圾短信这种渠道来传播，比如代办文凭、贩卖发票等。

个人信息外泄的三种途径

记者调查后发现，目前用户个人信息外泄主要存在以下三种途径：

一、互联网注册信息

互联网用户在访问网站并进行注册时，网站通常会要求其提供大量的个人信息，这些个人信息被提交后，通常会被网站存储。如果黑客入侵网站的数据库，就能够看到后台的数据，从而调取用户的注册名和密码等资料。同时，也不排除网站恶意倒卖用户信息的可能性。

此外，随着电子商务的兴起，商家套取用户个人信息的手段也花样翻新。目前，在淘宝网等电子商务网站上，用户经常能购买到一些“低价、超值”的商品，殊不知，这些商家可能只是打着 “1元包邮”“9.9元包邮”等口号为幌子，行大量收集用户个人姓名、住址、电话等信息之实，然后将收集到的用户个人信息进行倒卖变现。

二、企业资料外泄

3月14日，北京警方通报称，近期连续破获两个有组织的侵害公民个人信息犯罪团伙，抓获92名犯罪嫌疑人。在其中一起案件中，多名保险公司工作人员先后出售20余万条客户信息，被诈骗团伙利用后骗得300余万元。

4月18日，江西新余市审理了一起非法获取公民个人信息案，被告人简某从事非法追债、婚外情等“私家侦探”调查工作。为了做好业务，简某花费人民币1500元通过QQ向另一QQ用户购买了江西省11地市的1633.7802万条移动公民个人信息。信息内容包括手机号码、机主姓名、机主身份证号码、家庭住址、开户时间。