除了建设成本问题，运营商宽带接入还面临着“最后一公里”的难关。近年来，运营商宽带进入小区、相关单位屡屡受挫。小区物业的阻扰、高昂的入场费被业界公认为运营商光纤入户最大难点，据了解，无论是新建小区，还是老旧小区的物业部门，对于运营商的宽带建设大多都会开出高额入场费等各种费用清单，甚至还会要求运营商在宽带收入上给予分成，电信运营企业为了光纤进入某小区不得不与开发商等斗智斗勇。

此外，还有令运营商头痛不已的问题：一方面是宽带不断提速，资费不断下降，另一方面由于屋内外的物理线路、网络路由、下载网站处理能力等多个方面因素，导致宽带虽然提速，但仍难达用户预期，甚至引来非议。

公众宽带梦需要国家意志护航

要实现公众互联网服务带宽高、速率快、资费低、安全顺畅的宽带梦，需要运营商宽带服务性价比的不断提升，需要宽带产业链整体齐步走，这一切都要以宽带中国战略的切实落地为前提。

我国宽带国家战略纠结多年，有分析认为是各方利益博弈未能平衡的结果。纵观国外，全球已经有一百多个国家、地区制定实施了宽带国家战略，这其中美国宽带服务模式具有很强的参考性。2010年3月，美国政府出台《国家宽带计划》，明确指出宽带如同电力一样是经济增长、创造就业、增强全球竞争力和改变生活方式的重要基础，承诺部署高速网络，以可以接受的价格为美国1亿家庭提供100Mbps或更快的宽带。2011年10月，美国政府将宽带纳入电信普遍服务范畴，成立CAF(连接美国基金)并于2012年4月正式推出了CAF，美国通过设置CAF来支持运营商在宽带空白区部署网络，支持农村和低收入地区的宽带建设，实现宽带业务的普遍服务。

对于宽带中国战略的实施，工信部电信研究院政策与经济研究所张丽撰文指出，“通过将其他高成本项目的服务基金转移至宽带服务，美国政府顺利解决了影响宽带普遍服务发展的关键问题。”宽带中国战略研究专家组组长邬贺铨也认为，建立宽带普遍服务基金是推动宽带中国战略建设最为有效的办法。

基于此，尽快出台宽带中国战略，拿出同美国同样大的力度来，圈占宽带基础设施。加大宽带投入和产出，构筑21世纪中国发展的网络空间和竞争优势已经刻不容缓。