追溯垃圾短信的治理历史，可早至2005年。当时公安部、信息产业部和中国银监会曾联合宣布，在全国范围内整治手机违法短信，为此信产部要求运营商要对用户的有效身份进行登记。然而随着手机实名制的推进，垃圾短信并未减少，2012年央视“3·15”晚会更是曝光部分地方电信公司为了增加收入，为垃圾短信大行方便的丑闻。
面对愈演愈烈的垃圾短信，近年来工信部也曾多次出招整治。最近的一次是在今年4月，工信部公布了《深入治理垃圾短信息专项行动工作方案》等政策法规，就垃圾短信问题启动新一轮专项整治工作，规定“在未经用户同意或请求，或是用户已明确表示拒绝的情况下，电信业务运营企业不得向用户发送商业类短信”，并将在全国范围内建立跨企业、跨地区的垃圾短信治理协调支持平台。
对于工信部的整治工作，许多用户既有期待，又有疑惑。一方面希望工信部的整治能取得成效，另一方面又疑惑，在缺乏有力处罚措施，垃圾短信的发送渠道、发送主体日渐多样的情况下，我们真的能有摆脱垃圾短信的那一天吗？
而今年四月，工信部、财政部等八部委联合发布了《关于实施宽带中国2013专项行动的意见》，提出2013年计划使用4M及以上宽带接入产品的用户超过70%。广东电信副总经理张国新日前接受南都采访时明确指出，今年广东电信计划发展160万光纤宽带用户，平均速率超过23M。“未来光纤极速上网肯定会成主流。除了提速宽带，我们也在考虑‘路宽后跑什么车’的问题”。
但张国新亦坦言，虽然电信大幅提高了网络层的速度，但用户感知的却是应用层，两者之间确实存在差距。
