升级4G“性价比”太低？
在就4G发牌究竟应该采用何种牌照制式的问题之外，有关4G发牌是否应该抢在今年内完成的问题也随着业内争辩的加剧而被重新提了出来。“国内的3G发牌太晚，4G发牌太早。”北京邮电大学教授王立新表示，当初因为要等TD-SCDMA成熟起来，国内3G上马的时间比发达国家晚了很多年。而现在，3G业务才开展四年，投资成本还未收回，又急匆匆地上马4G，“原先以为3G业务运营8-9年后才推4G，现在一半时间都没到。”从资本回报的角度来说，这显然是得不偿失。
对此看法，部分运营商也颇为认同。相对于中国移动大力宣传推广4G概念的做法，中国联通、中国电信其实一直都对4G表现得并不是过于热衷。虽然中国联通董事长常小兵在此次两会期间提出了“希望国家尽快明确4G政策，尽快发放牌照”的说法，但在去年底他同样也曾表达过“目前谈论4G技术言之尚早”的意见，可见其态度并不具有一贯性。对于这种态度的转变，飞象网CEO项立刚分析应该是中国联通担心“如果拖了太久，被强行发放TD-LTE牌照”。事实上，常小兵也的确在两会有关4G发牌的采访中提到了“希望国家能够让运营商做出选择”的说法，可见，联通对其被迫采用TD-LTE制式的担忧。广东联通有关人士也对记者表示，虽然此前没有大肆宣传，但过去几年联通也一直在进行4G方面的试验，从技术来看，FDD LTE更适合目前联通的WCDMA网络平滑升级。“但即使这样，其实也没必要这么快升级到4G，因为WCDMA本身还有很多升级的空间，就速率而言，高版本的WCDMA也并不比低版本的4G要差。”据该人士介绍，目前海外的4G大部分还只能提供150Mbps的上网速率，但联通采用的WCDMA再升级到最新的HSPA版本后也能达到84Mbps的水平，两者相差并不大。
更加关键的是，“WCDMA升级到HSPA的成本主要是软件和后台系统，属于优化补充性质，要比4G重新建网省钱得多，这样才有利于我们将用户的流量资费降下来，而对于用户来说，目前3G的网络已经足够快了，反而是上网资费才是最大负担。”该联通人士表示，目前有关4G的讨论其实已经有些偏离用户利益考量，更多的是国家战略推动，“所以更多的还是要看政策面，如果确定下来了，无论是FDD还是TD-LTE，我们也只能硬着头皮上的。”
