全国人大代表、中国电信湖南公司总经理廖仁斌在接受搜狐IT采访时表示，智能城市已成为当前国计民生中的热点领域。但是，面对这波如火如荼的建设浪潮，应看到以下现象和问题：

1、建设目的不够明确，建设思路不清晰。有些城市盲目跟风，把智慧城市建设作为政绩工程和形象工程，贪大求全；有的把智慧城市仅仅定位在工程建设，没有明确主要的工作任务和实施路线。

2、标准体系缺乏，建设模式缺乏可持续性。当前暂无国家层面的顶层设计和宏观指导，国家级的政策规划和法律法规等尚不完善，尤其缺少运营准入标准，存在项目一哄而上、基础参差不齐、部门各自为政、信息孤岛比较普遍的现象。很多城市的智慧城市建设往往依赖于政府投资，使得市场配置资源的基础性作用难以发挥，无法激发社会力量参与智慧城市建设，最终将导致智慧城市建设难以持续推进。尽管物联网、云计算等技术已在智慧城市建设中得到初步应用，但应用面不够广、规模不够大、应用层次偏低，进展缓慢，尚未形成以应用促产业的发展态势。

3、政策扶持力度不大，实施推广难度大。目前在智慧人才、智慧技术、智慧产品、智慧企业、智慧产业等方面缺少扶持政策，并且已有的一些城市信息化扶持政策较为分散，未能重点聚焦于智慧城市的建设上。同时，智慧城市在实施层面涉及多部门、多行业，目前缺乏跨部门共享和业务协同的工作机制。此外，受制于公众的计算机知识和操作技能的瓶颈，普及难度较大。

提出如下建议：

1、做好顶层设计，制定智慧城市发展总体规划和标准体系。

紧紧围绕服务民生、服务政府、服务产业发展做好顶层设计，以市场应用为导向，以服务应用为切入点，制定适合中国国情的智慧城市发展总体规划和标准体系。

2、突出重点和特色，以民生为导向推动智慧城市建设。

智慧城市建设涉及方方面面，但最终目标是要最大限度地为老百姓在医、食、住、行、游、教等方面提供更为便捷的服务，因此要重点关注老百姓急需的智慧民生领域，如智慧交通、智慧医疗、智慧社保、智慧警务、智慧防灾、智慧社区、智慧校园等工程，其它智慧政务、智慧企业等领域要同步推进。

3、利用现有通信基础设施，加快技术创新和应用推广。

建设智慧城市对光纤、3G通信技术、云计算、物联网等信息技术的要求特别高，这就需要构建宽带、泛在、融合、安全的信息基础设施体系。离开了信息技术和信息设施，智慧城市就是“空中楼阁”，智慧不起来。而在“智慧”的世界里，光纤网络即光网是“智慧”的基础。目前我国正在推进“宽带中国·光网城市”建设，要充分利用电信行业现有的光网、3G、无线WiFi、IDC、云计算等基础设施，避免低水平重复开发和资源浪费。

4、加大政策扶持和投融资机制创新，调动各方参与积极性。

制定智慧产业扶持政策，建立有利于智慧型大企业、大项目引进和智慧人才引进培养的政策体系，吸引上下游企业集聚。在财政资金安排上重点在智慧城市网络规划、平台建设、产品采购、应用示范、产业发展、人才培养、重点攻关共性关键技术、扶持民族产业等方面加大投入，建立智慧城市发展专项基金，同时要广泛吸引社会资本参与，按照产业化发展的要求，大力培养一批具有“走出去”能力的智慧城市建设市场主体；要推动金融创新，大力发展风险投资，鼓励银行等金融机构为智慧城市建设提供更多的资金保障。