近年来，公民个人信息泄露、利用个人信息实施诈骗等事件时有发生，屡禁不止，扰乱了人们的生活安宁，已经成为当前严重的社会问题。保护个人信息安全，已成为此次两会代表、委员热议的话题。

全国人大代表、河南移动总经理魏明专门提交了《关于完善网络信息保护立法 维护公民个人信息安全的议案》，建议，进一步加强网络信息保护，维护公民个人信息安全。

随着信息技术的发展，信息的收集更加便利、迅捷和广泛，在网络环境下，有不法分子利用木马软件等技术手段非法获取他人账号、密码等个人信息，使个人信息随时随地可能受到侵害。

近年来，国家针对个人信息保护方面的立法逐渐加强，但是目前在立法和执法过程中还存在一些问题。魏明在议案中分析，这主要表现在缺少一部专门的、系统的针对保护公民个人信息的法律法规，对于垃圾短信、垃圾邮件等侵害公民个人信息安全的行为缺乏强有力的法律手段，现有的网络信息保护法律法规中没有对网络数据和个人信息作出明确的定义与区分。

在综合分析公民个人信息保护立法和执法的现状以及国外的成功经验后，魏明在议案中建议从三个方面着手，保护公民个人信息安全：

一是尽快制定《个人信息保护法》，全面、系统地规定公民个人信息的范围，制定收集、使用、处理公民个人信息的规则，明确泄露、滥用个人信息的法律责任。

二是尽快制定关于垃圾短信（邮件）治理的规范性文件，明确执法部门、执法手段，强化对垃圾短信（邮件）的治理。

三是建议协调好个人信息保护和促进大数据业务发展之间的关系，规范对公民个人信息利用和对网络数据分析的行为；同时，从保护国家信息安全的角度出发，制定规范信息跨国流动的规则，防止信息被泄露、损坏或篡改，保护公民和国家的信息安全。