中国电信经过两年的业务转型，已取得了一定的成绩，数据业务成为其转型的新增点，２００７年上半年非语音业务占总收入比率已上涨至1/3以上，占据运营商榜首。虽然转型业务获得重大进展，但固网发展的困局依然存在。
固网发展面临困境，对整个电信业乃至全民的通信福利都是不利的。因此，如何解决固网发展的困难亟需重视。对此，业内人士指出，３Ｇ时代即将来临，要解开固网发展困境的症结，惟有加强固网和移动网业务的融合，实现全业务的发展。
中国电信转型显成效
正是得益于战略转型的有效实行，中国电信２００７年上半年继续保持了坚实的基本面，收入和利润获得持续增长，业务结构进一步优化，互联网接入、增值及综合信息服务业务继续保持强劲增长，有力减缓了传统语音业务的经营压力。据中国电信今年上半年的财务业绩显示，中国电信经营收入８６９．５８亿元，同比增长２．５％。非语音业务迅速成长为中国电信新的收入支柱，上半年非语音业务收入达到２９９．６１亿元，较去年同期增长２６．９％，拉动收入增长７．５个百分点，占经营收入的比例达到３４．５％。
困局依然存在
虽然中国电信转型业务取得了很大发展，但由于转型刚起步，增值业务不可能在短期内就成为收入的主要来源。况且，以现有的增值业务规模，依然不足以弥补语音业务收入的下降，这使固网运营商依然摆脱不了困境。
今年８月，中国电信的固话用户数首次出现负增长，用户流失达３８万户。而另据信息产业部统计显示，今年前８个月，全国手机用户月均增加６８２万户，而固定电话的月均增长量仅为５７．９万户，不及手机用户数增量的十分之一。
尽管移动运营商的发展速度也不如以往那般强劲，但是固网运营商发展前景更令人忧虑。例如被视为固网运营商业务收入的重要支撑点的宽带业务，在迅猛发展的同时也面临Ｐ２Ｐ技术带来的带宽考验，以及ＩＰＴＶ难以突破的现实。
据报道，中国电信进入９月份后开始在宽带市场上频频发力。在技术和市场需求的双重推动下，取得了很大的发展成果。８月份中国电信宽带净增５４万，截至８月底，总用户达３３３４万。但是，不可回避的是，Ｐ２Ｐ技术的出现给宽带互联网带来了带宽危机。随着应用的不断升级，互联网的流量会以数倍的速度增长。目前，无论是骨干网还是接入网的速率都无法满足网络流量增长的需要，同时也相应增加了运营商的运营成本，给宽带业务的发展带来了不小的压力。另外，作为宽带的杀手级应用——ＩＰＴＶ在政策上难以突破，导致这种具有强大市场需求潜力的新兴业务只能缓慢发展亦步亦趋，对宽带的发展造成影响。
简而言之，面对传统语音业务的日益萎缩，固网运营商惟有转型才能获得新的发展。但是固网转型如果仍只能囿于固定网络上，依然无法摆脱困局。
固网困局亟待政策解围
当主观努力依然不能阻挡固网语音业务负增长的出现，固网运营商对于３Ｇ牌照、全业务的迫切心态已经上升到历史最高点。
３Ｇ为固网、移动网的融合提供了契机。３Ｇ牌照的发放，意味着运营商能够同时开展移动业务和固定业务，国内电信业真正进入全业务竞争时代。全业务经营不仅有助于固网运营商的成功转型，也有利于促进电信市场的有效竞争，更好地满足社会通信福利。
对于国内最大的固网运营商中国电信而言，正积极向综合信息服务提供商转型，３Ｇ牌照的发放无疑具有重大的战略意义。但是，３Ｇ牌照发放的同时，势必遭遇其他运营商全业务经营和全方位的挑战。在挑战中，重视网络资源，特别是已有的固定电话网和宽带互联网，建立以设备商、ＩＣＰ，ＳＰ等产业链为中心的３Ｇ生态圈合作模式，实现差异化的业务策略，同时牢固依托现有客户资源，发挥多业务的捆绑优势，整合渠道体系，提升企业品牌、服务的知名度，开展有效竞争，则是中国电信３Ｇ发展的机遇之所在。
“目前对３Ｇ业务虽然没有明确发放牌照的时间，但３Ｇ业务的营运模式和管理等问题已经正在研究。”十七大代表、信息产业部副部长娄勤俭１０月１８日表示。
固网在整个社会经济应用层面具有不可替代的价值，如今，固网转型受限，全凭自救难以奏效。因此，政策应给予固网扶持，不管是在网络融合上还是和发放３Ｇ牌照上予以优先政策，以早日缓解中国电信业失衡局面。
